AUSTRALIA ROMPE CON EL SISTEMA DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU

Fuentes: Propias; Human Rights Watch, 31-8-00; ONU/FNUAP, Estado de la Población Mundial 2000, 20-9-00. Derechos Humanos y sus intepretaciones: Noticias Globales 140, 142, 143, 148, 149, 150, 151, 183, 194, 200, 249, 254, 266, 275, 287, 289 y 290 (CEDAW), 291, 294, 296, 297, 299, 302, 305, 312, 318 (CEDAW), 322, 326, 328, 331, 333, 334, 335, 346, entre otros

Por Juan Bacigaluppi

El 29 de agosto pasado, el gobierno australiano restringió su cooperación con las Naciones Unidas en lo que se refiere a los comités de vigilancia (monitoreo) del cuerpo de tratados internacionales sobre derechos humanos. Es decir, Australia no acepta, a partir de esa fecha, que esos comités de la ONU le recomienden o -en su caso- le sugieran alterar su legislación nacional.

Según el vocero del gobierno del Primer Ministro John Howard, su país rechaza "los injustificados requerimientos de los comités de seguimiento de los tratados"; "no firmará ni ratificará el Protocolo Opcional de la Convención de Eliminación de Discriminación contra la Mujer, que establece procedimientos de fiscalización de las políticas nacionales"; "y se opone a la participación de las ONG's en los comités de seguimiento de los tratados y adoptará una postura enérgica para impedir la acción de las organizaciones no gubernamentales (ONG's) en esos comités".

Si bien el gobierno australiano podría ser criticado porque con estas medidas parece negarse a reconocer los derechos de las minorías indígenas, por otro lado, con su rechazo sienta un importante precedente en defensa de la soberanías nacionales, en contra de los abusos de los mencionados comités, porque también es cierto que la defensa de las minorías por parte de los comités de seguimiento, -a veces- está viciada por un contenido ideológico inaceptable. Por ejemplo, en nada favorece a las minorías indígenas que se las ponga en pie de igualdad con los grupos de homosexuales y lesbianas, como sucedió más de una vez en el ámbito de los organismos de derechos humanos.

Recordemos que el Comité de Seguimiento de la Convención contra la Discriminación de la Mujer (CEDAW), recomendó en los últimos años a diversos países: liberalizar el aborto; impartir educación sexual sin "preconceptos" éticos o religiosos; eliminar la figura de la mujer unida a la maternidad, porque según el CEDAW es un estereotipo inaceptable; cambiar la interpretación de textos religiosos, como por ejemplo, el Corán, etc.

En este sentido, como informamos el Senado de los Estados Unidos, se niega a ratificar esa Convención sobre la Mujer y su Protocolo Opcional.

No hay duda que los derechos humanos deben ser preservados y, que gracias a un aumento de la conciencia de solidaridad entre todo el género humano, este tema se ha transformado en una cuestión global, que a nadie deja indiferente. Pero, el abuso, la ideologización y hasta el tinte subversivo de algunas de las resoluciones de los comités de la ONU dedicados a defenderlos, puede llevar a un retroceso.

Human Rights Watch, con evidentes fines ideológicos y propagandísticos, denuncia que Australia, al no aceptar más la acción de los comités de seguimiento del cuerpo de tratados sobre derechos humanos de la ONU, lo hace para violar los derechos civiles y políticos, torturar, no aceptar el derecho de asilo, institucionalizar la discriminación racial, marginar a la población aborigen, etc.

Sobre la interpretación parcial e ideológica de los derechos humanos véase, el reciente informe sobre la población mundial de la ONU, (Vid. ONU/UNFPA-FNUAP, Estado de la Población Mundial 2000, 20-9-00, Cap. 6, Los derechos de la mujer son derechos humanos). FIN, 20-9-00.

CARD. RATZINGER: NUEVO ORDEN MUNDIAL: UNA IDEOLOGÍA PARA LA FELICIDAD DE POCOS.

En el diario Avvenire, el 15 de septiembre pasado, publica una reseña del libro del Prof. Michel Schooyans, "L'Evangile face au desordre mondial" (Fayard, 1997), con motivo de la publicación de su edición italiana, "Nuovo disordine mondiale" (San Paolo, 2000). El diario recoge párrafos del prólogo firmado por el Cardenal Ioseph Ratzinger, Prefecto de la Congregación para la Doctrina de la Fe. Presentamos a nuestros lectores las partes del prólogo publicadas por Avvenire (15-9-00).

NUEVO ORDEN MUNDIAL: UNA IDEOLOGÍA PARA LA FELICIDAD DE POCOS. "El cristiano -no solamente él, pero sea como fuere él antes que los otros-, tiene el deber de protestar".

Fuentes: Propias, Avvenire On line, (15-9-00).

Trad. Elena Brañas

"En el siglo XIX, la fe en el progreso, era de un optimismo tal que esperaba, en la marcha triunfal de la ciencia, un mejoramiento progresivo de la condición del mundo y el devenir, cada vez más urgente, de una especie de paraíso; en el siglo XX, esta misma fe, ha asumido una connotación política".

"Por una parte, estaban los sistemas de orientación marxista que prometían al hombre que alcanzaría el reino deseado por el camino de la política propuesta por su ideología: un intento que ha fallado de manera ruidosa. Por otra parte, estaba la tentativa de construir el futuro sumergiéndose, de manera más o menos profunda, en las fuentes de las tradiciones liberales".

"Estas tentativas asumen una configuración siempre más definida, bajo el nombre de Nuevo Orden Mundial; encontramos expresiones siempre más evidentes en la ONU y en sus Conferencias Internacionales, en particular en las de El Cairo y Pekin, que en sus propuestas de caminos para arribar a condiciones de vida distintas de las actuales, dejan traslucir una filosofía propia y verdadera del hombre nuevo y del mundo nuevo".

"Una filosofía de este tipo no tiene más la carga utópica que caracterizaba al sueño marxista, por el contrario, es mucho más real, en cuanto que fija los límites del bienestar, a partir de los limitación de los medios disponibles, y recomienda, por ejemplo, sin que por esto se disculpe, que no hace falta preocuparse del cuidado de aquellos que no son productivos o que no pueden esperar más una determinada calidad de vida".

"Esta filosofía, no espera más que los hombres, habituados a la riqueza y al bienestar, estén dispuestos a hacer los sacrificios necesarios para conseguir un bienestar general, sino que propone la estrategia de reducir los comensales a la mesa de la humanidad, a fin de que no se vea afectada la pretendida felicidad que han conseguido".

"La peculiaridad de esta nueva antropología, que constituye la base del Nuevo Orden Mundial, es evidente sobre todo en la imagen de la mujer, en la ideología del Women's empowerment, nacida de la conferencia de Pekin. El objeto de esta ideología es la autorrealización de la mujer, sin embargo, los principales obstáculos que se oponen a ella y a su realización son, la familia y la maternidad".

"Por esto la mujer debe ser liberada, en modo particular, de aquello que la caracteriza, vale decir, de su especificidad femenina".

"Ésta última se anula, en efecto, a través de una Gender equity and equality, ante un ser humano indistinto y uniforme, en cuya vida, la sexualidad no tiene otro sentido que el de una droga voluptuosa, de la cual se puede hacer uso sin ningún criterio".

"En el miedo a la maternidad, que se ha apoderado de una gran parte de nuestros contemporáneos, entra seguramente en juego algo más profundo: el otro es siempre, al fin de cuentas, un antagonista que nos priva de una parte de la vida, una amenaza para nuestro yo y para nuestro libre desarrollo".

"Hoy en día, no existe más la"filosofía del amor", sino solamente la "filosofía del egoísmo". Es justamente en esto en lo que el hombre está engañado. En efecto, en el momento en el que se le desconseja de amar, se le desaconseja, en última instancia, ser hombre. Por este motivo, por el desarrollo de esta nueva imagen de un mundo nuevo, el cristiano -no solamente él, pero sea como fuere él antes que los otros-, tiene el deber de protestar". Ioseph Ratzinger

FIN, 19-9-00

ONU, OMS-FIGO: EL FONDO SALVEN A LAS MADRES

Fuentes; UN Wire, 7-9-00; CNN, Consulta Médica, 16-9-00; FIGO: Save The Mothers Fund: Steering Committee, Congress Bureau, WHO/FIGO Alliance for Women's Health: activities, members, FIGO Congress 2000; FASGO: links, sociedades, consejo directivo. Sobre la OMS, vid. Noticias Globales 289, 302, 322, 327, 331, 332, 335, y 336, entre otras.

Por Elena Brañas

FIGO (Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia), es la única organización internacional, que agrupa a los obstetras y ginecólogos del mundo. Es financiada con fondos (por intermedio de SOFIGO), provenientes de las suscripciones de las sociedades-miembros, suscriptores-individuales, donaciones y de los Congresos Mundiales Trianuales. En teoría, la misión de FIGO es promover el bienestar de las mujeres y mejorar el nivel de práctica en obstetras y ginecólogos.

El presidente de FIGO, trabaja con el apoyo de un Consejo Consultivo formado por expertos de la Organización Mundial de la Salud (WHO-OMS), del Fondo para la Población de las Naciones Unidas (FNUAP-UNFPA), del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), de la Federación Internacional de Paternidad Planificada (IPPF) y del Banco Mundial (WB).

FIGO está compuesta por 101 sociedades nacionales e internacionales, (entre las que se encuentra la Federación Argentina de Sociedades de Ginecología y Obstetricia, FASGO).

Entre las actividades de FIGO citamos:

1. La organización y administración del FIGO Save The Mothers Fund Proyect, (Proyecto Fondo "Salven a las Madres"), destinado en teoría a reducir la mortalidad materna en los países en desarrollo.

2. El premio Social Action Grants, a las sociedades comprometidas en la organización de talleres nacionales sobre mortalidad materna y sobre maternidad segura.

3. Un premio, en consulta con la Ernst Schering Research Foundation, la Chien Tien Hsu Research Foundation, y las sociedades nacionales asociadas.

4. La publicación del World Report on Women's Health, cada 3 años coincidiendo con el Congreso Mundial.

En octubre de 1989, publicó el "FIGO Manual of Human Reproduction", un estudio sistemático de las funciones fisiológicas, las indicaciones y las técnicas de planificación familiar y las consecuencias demográficas, económicas y de salud de los cambios en población. La nueva edición del "Manual FIGO de Enseñanza de la Reproducción Humana", es de tres volúmenes, con uno especialmente dedicado a los Problemas Globales en la Salud de las Mujeres. Se distribuye gratuitamente a todas las escuelas de medicina de los países en desarrollo.

La Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia (FIGO), anunció el 5 de septiembre, que el Fondo Salven a las Madres (Save the Mothers Fund), "es una iniciativa para beneficiar a las mujeres en los países en desarrollo".

Este anuncio se hizo en el XVI Congreso Mundial de Ginecología y Obstetricia, que se celebró del 3 al 8 de septiembre en Washington. En este congreso FIGO 2000, estuvieron representadas entre otras: Gynecare, (una división de Ethicon, Inc., una compañía de Johnson & Johnson); Hewlett-Packard (Agilent Technologies); International Federation for Family Health (IFFH); International Planned Parenthood Federation (IPPF); MedGyn International, Inc.; Novartis Pharma AG; OBGYN.net; Schering AG, Berlin; Society of Obstetricians and Gynaecologists of Canada (SOGC); UNICEF; United Nations Population Fund (UNFPA); el Banco Mundial, World Health Organization (WHO-OMS) y Wyeth-Ayerst International Inc.

El Fondo Salven a las Madres es sostenido económicamente, entre otros donantes por Pharmacia & Upjohn Corporation, UNFPA y el Banco Mundial

"Alrededor del mundo, una mujer muere cada minuto por complicaciones en el embarazo y el nacimiento", declara el Dr. Giuseppe Benagiano, presidente del Comité Salven a las Madres y director del Instituto Nacional Italiano de Salud, con la generalización exagerada e incomprobable, típica de estos discursos.

"El riesgo de muerte en el nacimiento es de 1 en 48 en el mundo en desarrollo, -continúa Benagiano-, comparado con 1 en 1800 en los países desarrollados. Más de 7 millones de mujeres sufren serios problemas de salud resultantes del nacimiento y muchas más de 50 millones sufren de mala salud después del nacimiento (…)".

Otras estadísticas a las cuales hacen referencia, -para justificar sus acciones antinatalistas-, incluyen a El Salvador, Guatemala, Honduras, y Nicaragua, en América Latina; Etiopía, Mozambique y Uganda, en África y Pakistán en Asia.

La implementación práctica del proyecto Save The Mothers Fund, está supervisada por el Comité de Dirección, el cual se reúne dos veces por año y por los miembros de FIGO y la OMS, quienes actúan como grupo consultivo para el Comité de Dirección.

FIGO recibe apoyo económico (a través de los miembros de SOFIGO), entre otros de las siguientes compañías farmaceúticas: Ares-Serono, Eli Lilly & Company, Inc.; Elsevier Science; Karl Storz GMBH & Co.; N V Organon; Novo Nordisk A/S; Ortho-McNeil/Janssen-Cilag; Parthenon Publishing; Pharmacia & Upjohn; Sanofi; Schering AG; Takeda Chemical Industries; Wyeth-Ayerst Intl, Inc.

Entre los miembros individuales internacionales de SOFIGO podemos citar de Argentina al Dr. Edgardo O Raffo; Prof. Jorge A. Renzi; Dr. Mario Robin; Prof. Roberto Italo Tozzini; Dr. Jorge Mario Dionisi; Dr. H. G. Fritsches; Dr. Gustavo A. Gruber; Prof. Miguel Margulies; Prof. Alberto Ramon Badano.

La alianza OMS-FIGO para la salud de las mujeres (WHO/FIGO Alliance for Women's Health) comenzó en 1982. Su objetivo es oficialmente "trabajar en la salud de las mujeres, particularmente en los países en desarrollo promoviendo un aumento en los compromisos y los conocimientos acerca de la salud pública y los problemas sociales entre obstetras y ginecólogos, a través de la colaboración entre FIGO y la OMS y con otras organizaciones". Los miembros de esta Alianza actúan como Grupo Consultivo para el Proyecto Save the Mothers Fund.

Junto a FIGO y la OMS conforman la Alianza: la IPPF; el UNFPA; el Banco Mundial y la UNICEF.

Entre sus pasadas actividades podemos citar por ejemplo el taller sobre "Población y Derechos Humanos: Responsabilidades de los Obstetras y Ginecólogos", que se hizo a raiz de la Conferencia de El Cairo, en 1994.

Las autoridades de la alianza son, en este momento:

Prof. Mahmoud Fathalla, Copresidente, FIGO (Egipto); Dr. Paul Van Look, Copresidente, OMS (Suiza); Prof. S. Arulkumaran, FIGO (Reino Unido); Prof. Giuseppe Benagiano, FIGO (Italia); Dr Nicholas Dodd, UNFPA (USA); Dr France Donnay, UNICEF (USA); Dr George Malkasian, FIGO (USA); Dr Naren Patel, FIGO (Reino Unido); Prof. J. A. Pinotti, FIGO (Brasil); Dr Pramilla Senanayake, IPPF (Reino Unido); Prof. Markku Seppälä, FIGO (Finlandia); Dr Shirish S Sheth, FIGO (India) y Ms. Anne Tinker, Banco Mundial.

La Consejera sobre los aspectos legales de los Derechos Reproductivos es la profesora Rebecca Cook (Canadá)

Entre las Sociedades internacionales que son miembros de FIGO podemos citar a:

Federación Argentina de Sociedades de Ginecología y Obstetricia (FASGO); Federaçao Brasileira das Sociedades de Ginecologia e Obstetricia; Sociedad Boliviana de Ginecología y Obstetricia; Sociedad Chilena de Obstetricia y Ginecología; Asociación de Obstetricia y Ginecología de Costa Rica; Sociedad Ginecotocológica del Uruguay; Sociedad Paraguaya de Ginecología y Obstetricia; The American College of Obstetricians and Gynecologists, etc.

EN ARGENTINA:

FASGO es la Federación Argentina de Sociedades de Ginecología y Obstetricia, la entidad nacional que agrupa las Sociedades Científicas y sin fines de lucro de Obstetricia y Ginecología -representativas de la Capital Federal y de todas las provincias- y también Sociedades Adherentes, dedicadas al estudio de algún aspecto particular de la especialidad.

En el orden internacional, la FASGO es miembro de FIGO (Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia), por lo que ha sido nominada como sede alternativa para el Congreso Mundial del año 2003 y de la que recibe fluida información sobre las normas de educación y certificación vigentes en los centros más desarrollados del mundo. También detenta la representación argentina en FLASOG (Federación Latinoamericana de Obstetricia y Ginecología) y en la Confederación de Sociedades de Obstetricia y Ginecología del Mercosur.

El Consejo Directivo Nacional de FASGO está integrado por los siguientes miembros:

Presidente: Dr. Jorge A. Renzi; Vicepresidente: Dr. Antonio Lorusso; Secretario General: Dr. Gustavo A. Gruber; Pro-Secretario General: Dr. Nestor Garello; Tesorero: Dr. Alberto Badano; Pro-Tesorero: Dr. Jorge Luis Firpo; Director de Comunicaciones: Dr. Jorge E Cura; Secretario de Actas: Dr. Pedro Daguerre; Vocales Titulares: Dr. Andrés Ellena, Dr. Domingo Pomares; Vocales Suplentes: Dr. Ramón Barbosa, Dr. Alberto Danón, Dra. Francisca de Agostinelli; Vocales Suplentes: Dr. Gustavo Córdoba; Comisión Revisora de Cuentas: Titulares: Dr. Ricardo Cuevas, Dr. Luis D. Flores; Comisión Revisora de Cuentas, Suplentes: Dr. Daniel Paz Dr. Emilio Pereira, Dr. Carlos Etchepare; Miembros del Tribunal de Honor, Titulares: Dr. Arturo Arrighi, Dr. Oscar Casale, Dr. Roberto Tozzini; Miembros del Tribunal de Honor, Suplentes: Dr. Germán Bluvstein Dr. Simón De Marco.

Sociedades Afiliadas a F.A.S.G.O.

Asociación Austral de Ginecología y Obstetricia. Asociación de Ginecología y Obstetricia de Bahía Blanca. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Catamarca. Sociedad de Obstetricia y Ginecología de San Carlos de Bariloche. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Comodoro Rivadavia. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Córdoba. Asociación de Obstetricia y Ginecología de Corrientes. Asociación de Obstetricia y Ginecología del Chaco. Sociedad de Obstetricia y Ginecología de Entre Ríos. Sociedad Argentina de Esterilidad y Fertilidad. Sociedad de Ginecología y Obstetricia del Norte de Chubut. Sociedad de Ginecología, Obstetricia y Citología del Este de la Provincia de Mendoza. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Formosa. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Jujuy. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de La Pampa. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de La Plata. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de La Rioja. Sociedad de Obstetricia y Ginecología de Mar del Plata. Sociedad de Obstetricia y Ginecología de Mendoza. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Misiones. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Neuquén. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Río Cuarto. Sociedad de Obstetricia y Ginecología de Rosario. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Salta. Sociedad de Ginecología y Obstetricia de San Luis. Sociedad de Obstetricia y Ginecología de San Juan. Asociación de Ginecología y Obstetricia de Santa Fe. Sociedad de Obstetricia y Ginecología de Santiago del Estero. Sociedad de Ginecología y Obstetricia del Sur Mendocino. Sociedad de Obstetricia y Ginecología de Buenos Aires (S.O.G.I.B.A.). Sociedad de Obstetricia y Ginecología de la Provincia de Buenos Aires (S.O.G.B.A.). Sociedad de Ginecología y Obstetricia de Tucumán. Asociación de Ginecología y Obstetricia Zona Atlántica-Río Negro (A.G.O.Z.A.). Sociedad Argentina de Cirugía Laparoscópica. Asociación de Ginecología Oncológica. FIN, 17-9-00

ONU: DOCUMENTOS DE LA CUMBRE Y ASAMBLEA GENERAL DEL MILENIO (y 3)

Fuentes: ver número anterior.

Por Juan C. Sanahuja

(Continuación)

"325. En realidad, es imposible imaginar nuestra sociedad globalizada sin el sostén de los principios y la práctica del multilateralismo. Una economía mundial abierta, en lugar del mercantilismo; un decrecimiento gradual de la importancia de las alianzas militares en pugna sumado a un Consejo de Seguridad que pueda adoptar decisiones en un número mayor de casos; la convocación de una Asamblea General o de grandes reuniones de Estados y de las organizaciones de la sociedad civil para hacer frente a las preocupaciones comunes de la humanidad: he aquí algunas de las manifestaciones, por incompletas y vacilantes que parezcan, de un sistema multilateral indispensable en acción".

"326. Si se adopta una perspectiva a largo plazo, se verá que la expansión del imperio del derecho ha sido la base de buena parte del progreso social alcanzado en el último milenio. Naturalmente, es esta una obra inconclusa todavía, especialmente en el plano internacional, por lo que prosiguen nuestros esfuerzos para consolidarla. El apoyo al imperio del derecho se vería fortalecido si los países firmaran y ratificaran los tratados y convenciones internacionales. Algunos se niegan a hacerlo por razones de fondo, pero un número mucho mayor sencillamente carece de los servicios de expertos y de los recursos necesarios, especialmente a la hora de aprobar leyes nacionales para dar fuerza a los instrumentos internacionales".

"327. En consecuencia, pido a todas las entidades pertinentes de las Naciones Unidas que proporcionen la asistencia técnica necesaria para que todo Estado dispuesto a hacerlo pueda participar plenamente en el nuevo orden jurídico mundial".

"328. En la Cumbre del Milenio proporcionaremos facilidades especiales para que los Jefes de Estado o de Gobierno puedan firmar todo tratado o convención de la cual sea depositario el Secretario General". (Nota: hasta el 5 de septiembre, 514 tratados y convenciones).

"329. A medida que han ido evolucionando las normas mundiales, otro tanto ha sucedido con las instituciones. En los últimos años, por ejemplo, hemos presenciado la creación de tribunales especiales para Rwanda y para la ex Yugoslavia, en respuesta a la creciente preocupación de la comunidad internacional por las violaciones manifiestas de los derechos humanos y a su determinación de poner fin a la 'cultura de la impunidad'".

"330. Insto encarecidamente a todos los países a que firmen y ratifiquen el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional a fin de consolidar y ampliar los progresos ya realizados en la tarea de enjuiciar a los responsables de crímenes de lesa humanidad." (…)

"332. También debemos adaptar nuestras deliberaciones de modo de aprovechar plenamente las aportaciones de la sociedad civil. Las organizaciones de la sociedad civil -ONG's- ya hacen una importante contribución a la concepción y defensa de las normas mundiales. Es evidente que las Naciones Unidas y los pueblos del mundo se beneficiarán considerablemente si la Organización aprovecha en mayor medida esta vital fuente de energía y de servicios de expertos, del mismo modo que nos hemos beneficiado de los vínculos institucionales y de una cooperación práctica más estrechos con los parlamentos nacionales".(…)

"334. La cooperación con el sector privado y diversas fundaciones particulares también ha contribuido en sumo grado a nuestros éxitos recientes, como he señalado en distintas partes del presente informe". (…)

"340. Si bien pueden adoptar formas distintas, las redes mundiales de promoción de políticas tienen varias características comunes. No hay en ellas un orden jerárquico y, además, dan voz a la sociedad civil. Ayudan a crear programas mundiales de promoción de políticas, a encuadrar los debates y a despertar la conciencia del público. Gracias a un amplio uso de la Internet, acopian información, difunden conocimientos y facilitan la consecución de consensos y la negociación de acuerdos en torno a nuevas normas mundiales, así como la creación de nuevos tipos de mecanismos para poner en práctica y supervisar el cumplimiento de esos acuerdos una vez concertados". (…)

"360. En el futuro las Naciones Unidas deberán actuar cada vez más como un catalizador de la acción colectiva, tanto de los Estados Miembros como entre ellos y la vibrante constelación de nuevos actores no estatales (ONG's). Deberemos seguir siendo el lugar donde se forjen las nuevas normas de conducta internacional y se establezcan amplios consensos. Deberemos aprovechar el poder de la tecnología para mejorar el destino de los países en desarrollo. Por último, nosotros mismos, como organización, deberemos ser más eficaces, más eficientes y más accesibles a todos los pueblos del mundo. Y si fracasamos, deberemos ser nuestros críticos más severos.

Debemos fortalecer el respeto de la ley en los asuntos internacionales y nacionales, en particular de las disposiciones convenidas de los tratados sobre control de armamentos y de las normas del derecho internacional humanitario y de derechos humanos. Invito a todos los gobiernos que aún no lo hayan hecho a que firmen y ratifiquen los distintos convenios, pactos y tratados que forman el corpus central del derecho internacional.

Debemos dar plena oportunidad a las organizaciones no gubernamentales y a otras entidades no estatales para que aporten su indispensable contribución a la labor de la Organización".

El 15 de mayo pasado, Kofi Annan envió una carta a todos los jefes de gobierno de los Estados Miembros de las Naciones Unidas invitados a participar de la Cumbre del Milenio. En ella decía:

"Tuve el honor de enviar mi Informe del Milenio a la Asamblea General y, en particular, mi declaración "se deben proveer facilidades especiales en la Asamblea del Milenio a los Jefes de Estado o Gobernantes para que agreguen sus firmas a cualquier tratado o convención de las cuales el Secretario General es depositario" (UN doc. A/54/2000, par.328). Para esto la secretaría asegurará todas las facilidades necesarias previstas para este propósito, yo deseo animar a los Jefes de Estado o de Gobierno o Ministros de Relaciones Exteriores o cualquier participante autorizado que concurra en su nombre, que hagan uso de esta oportunidad única para expresar su apoyo para se incorporen al sistema legal internacional durante la Cumbre del Milenio, la cual se celebrará en la sede de las Naciones Unidas del 6 al 8 de septiembre de 2000".

"Anima particularmente notar que ha crecido la participación en el cuerpo de los tratados que se centran en el espíritu y las metas de la Carta de las Naciones Undias. Se acompaña una lista de 25 tratados representativos de los objetivos claves de la Organización, indicando su estado al presente. Es mi esperanza que la oportunidad que se presenta en la Cumbre sea inspiradora y renueve el entusiasmo para que más estados participen de estos tratados. Tengo el honor de invitarlos a que consideren su firma y ratificación o aceptación a los tratados de la lista, si su Estado aún no es parte de estos instrumentos".

"Además adjunto una lista de tratados multilaterales que me fueron depositados para permitir una mayor revisión general de la participación de vuestros países en el desarrollo de un comprensivo sistema legal para la comunidad internacional".(…)

De los estos 25 tratados multilaterales, selecionados por Annan de entre 514, citamos nuevamente 8 que causan especial preocupación, algunos en sí mismos y otros por sus posibles interpretaciones extremistas:

1. International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.

2. International Covenant on Civil and Political Rights.

3. Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights.

4. Second Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights.

5. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women. (CEDAW)

6. Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women.

7. Convention on the Rights of the Child

8. Rome Statute of the International Criminal Court.

En preparación para la Asamblea y la Cumbre del Milenio se celebraron seis reiniones regionales a fin de recoger ideas innovadoras de la sociedad civil y los dirigentes políticos acerca de la mejor forma de reforzar las Naciones Unidas para hacer frente a los desafíos futuros. La audiencia correspondiente a la región de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, se celebró en Santiago de Chile del 1 al 2 de septiembre de 1999. Sus conclusiones se presentarán ante la Asamblea General, lo mismo que -como ya informamos-, el programa de acción del Foro del Milenio que se celebró en New York del 22 al 26 de mayo de este año, y reunió a 1350 representantes de ONG's de más de 100 países. FIN, 8-9-00

ONU: DOCUMENTOS DE LA CUMBRE Y ASAMBLEA GENERAL DEL MILENIO (2)

Fuentes: ver número anterior.

Por Juan C. Sanahuja

(Continuación)

Derechos humanos. Intervenciones humanitarias

"215. Al dirigirme a la Asamblea General el pasado mes de septiembre exhorté a los Estados Miembros a que trabajaran aunadamente en la búsqueda de políticas más eficaces para detener los asesinatos en masa organizados y las violaciones atroces de los derechos humanos. Aunque destaqué que toda intervención abarcaba una amplia gama de medidas, desde la diplomacia hasta la acción armada, esta última opción fue la que generó más controversia en el debate que sobrevino a continuación".

"216. Preocupaba a algunos críticos que el concepto de intervención humanitaria pudiera llegar a encubrir la injerencia gratuita en los asuntos internos de Estados soberanos. Otros temían que alentara a los movimientos de secesión a provocar deliberadamente a los gobiernos a fin de que éstos cometieran violaciones graves de los derechos humanos y de esa forma desataran intervenciones externas que ayudaran a la causa de dichos movimientos. Otros señalaron que la práctica de la intervención rara vez era coherente, debido a sus dificultades intrínsecas, a su costo y a lo que se entendía como intereses nacionales, y que los Estados débiles tenían muchas más probabilidades de ser objeto de una intervención que los Estados fuertes".

"217. Reconozco tanto la validez como la importancia de esos argumentos. Acepto también que los principios de soberanía y no injerencia ofrecen una protección fundamental a los Estados pequeños y débiles. Pero pregunto a los críticos: 'Si la intervención humanitaria es, en realidad, un ataque inaceptable a la soberanía, ¿cómo deberíamos responder a situaciones como las de Rwanda y Srebrenica, y a las violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos que transgreden todos los principios de nuestra humanidad común?'".

"218. Nos enfrentamos a un auténtico dilema. Pocos estarán en desacuerdo en que tanto la defensa de la humanidad como la defensa de la soberanía son principios que merecen apoyo. Desgraciadamente, eso no nos aclara cuál de esos principios debe prevalecer cuando se hallan en conflicto".

"219. La intervención humanitaria es una cuestión delicada, plagada de dificultades políticas y sin soluciones fáciles. Pero sin duda no hay ningún principio jurídico -ni siquiera la soberanía- que pueda invocarse para proteger a los autores de crímenes de lesa humanidad. En los lugares en que se cometen esos crímenes y se han agotado los intentos por ponerles fin por medios pacíficos, el Consejo de Seguridad tiene el deber moral de actuar en nombre de la comunidad internacional. El hecho de que no podamos proteger a los seres humanos en todas partes no justifica que no hagamos nada cuando podemos hacerlo. La intervención armada debe seguir siendo siempre el último recurso, pero ante los asesinatos en masa es una opción que no se puede desechar". (…)

Población-Pobreza-Agresión a la naturaleza

"256. En los últimos 100 años, el entorno natural ha soportado las tensiones impuestas por el aumento de la población humana, que se ha cuadruplicado, y de la producción económica mundial, que se ha multiplicado por 18. Está previsto que la población mundial aumentará de los actuales 6.000 millones de personas, a casi 9.000 millones antes del año 2050, con lo que la posibilidad de que se produzcan daños ambientales irreparables es innegable. Uno de cada dos empleos en todo el mundo -en la agricultura, la silvicultura y la pesca- depende directamente de la sostenibilidad de los ecosistemas. Y, lo que es más importante, lo mismo ocurre con la salud del planeta, y con la nuestra". (…)

"286. Entre tanto, se prevé que a mediados de siglo la población mundial habrá aumentado en más de 3.000 millones de personas y que el crecimiento más notable ocurrirá en los países donde ya se encuentran el número más elevado de personas con hambre y las tierras de labranza más explotadas".

"287. Así pues, sobre la seguridad alimentaria del mundo se cierne una verdadera amenaza. Los científicos no pueden repetir los grandes avances en el rendimiento de los cultivos que lograron en decenios recientes. Aumenta la degradación de los suelos, en muchos lugares disminuyen los beneficios derivados de la utilización de fertilizantes y la ampliación de los regadíos tropieza con graves limitaciones". (…)

"291. El aumento de la población y el crecimiento económico siguen generando en todo el mundo una demanda aparentemente insaciable de productos forestales. Entre 1990 y 1995 los países en desarrollo perdieron unos 65 millones de hectáreas de bosques debido a la explotación excesiva, la conversión en terrenos agrícolas, las enfermedades y los incendios. Un factor importante de esa pérdida fue la elevada demanda de madera en los países industrializados". (…)

"311. Las diferentes regiones del mundo se enfrentan a diferentes problemas ambientales que exigen soluciones también diferentes. Pero los pueblos de nuestro pequeño planeta tienen al menos un punto de vista común sobre su difícil situación: quieren que los gobiernos hagan más para proteger su entorno natural. Lo piden para sí mismos, pero aún más para sus hijos y para el futuro del propio planeta. Habida cuenta de los extraordinarios riesgos a que se enfrenta la humanidad, el inicio del nuevo siglo no podría ser un momento más oportuno para que nos comprometiéramos tanto las personas como los gobiernos a adoptar una nueva ética de conservación y gestión". (…)

Derechos Humanos; Las conferencias de los 90

"319. Cuando se crearon, hace más de medio siglo, en los días tempestuosos que siguieron a la guerra mundial, las Naciones Unidas encarnaban las más fervientes aspiraciones de la humanidad de alcanzar una comunidad mundial justa y pacífica. Hoy siguen siendo la expresión de ese sueño. Seguimos siendo la única institución mundial cuya legitimidad y amplitud de acción emanan de su composición universal y cuyo mandato abarca el desarrollo, la seguridad, los derechos humanos y el medio ambiente. En ese sentido, las Naciones Unidas son una entidad única en su género en el ámbito de los asuntos mundiales".

"320. Somos una organización sin medios militares independientes y, en la esfera económica, nuestros recursos son relativamente modestos. Sin embargo, nuestra influencia en el mundo es mucho mayor de lo que creen algunos y, a veces, de lo que imaginamos nosotros mismos. Esta influencia no deriva de un ejercicio del poder, sino de la fuerza de los valores que representamos; de nuestro papel en la tarea de establecer y mantener normas mundiales; de nuestra capacidad para estimular el interés y la acción mundiales; y de la confianza que se ha depositado en nosotros para la labor práctica que desarrollamos sobre el terreno para mejorar la vida de los seres humanos".

"321. Es muy fácil subestimar la importancia de principios y normas; pero en los decenios transcurridos desde la creación de las Naciones Unidas, la aceptación cada vez más generalizada de nuevas normas ha afectado profundamente la vida de muchos millones de personas. En otras épocas la guerra era un instrumento normal para llevar adelante los asuntos del Estado; actualmente está proscrita universalmente, salvo en circunstancias muy especiales. La democracia, amenazada en otros tiempos por diversas formas de autoritarismo, no sólo prevalece en buena parte del mundo, sino que, en general, ha pasado a considerarse la forma más legítima y deseable de gobierno. La protección de los derechos humanos fundamentales, antes considerada jurisdicción exclusiva de los Estados soberanos, se ha convertido ahora en un objeto de interés universal que trasciende los gobiernos y las fronteras".

"322. Cierto es que las conferencias de las Naciones Unidas del decenio de 1990 se vieron a veces empañadas por la discordia, pero han desempeñado un papel central en la creación de un consenso normativo y en la delineación de soluciones prácticas para los grandes problemas del momento. En ningún otro foro la comunidad internacional en su conjunto ha podido esbozar respuestas al nuevo reto de la mundialización que recibieran una aceptación universal o casi universal. En realidad, el presente informe trata de aprovechar y proseguir la labor iniciada a partir de dichas respuestas".

"323. En fecha más reciente hemos observado un renovado interés en las campañas transnacionales sobre temas específicos para fortalecer normas y estructurar regímenes jurídicos, como la que desembocó, por ejemplo, en la convención por la cual se prohibieron las minas terrestres, o en el acuerdo del año pasado para aliviar en mayor medida la deuda de los países pobres más endeudados. Estas campañas, organizadas muchas veces aunadamente con las Naciones Unidas, han contribuido a estimular -y a veces modificar- la conciencia de la comunidad internacional y la conducta de los Estados respecto de muchos problemas mundiales de importancia crítica".

"324. Las Naciones Unidas desempeñan un papel igualmente importante, pero poco reconocido, en la creación y mantenimiento de normas mundiales sin las cuales las sociedades modernas sencillamente no podrían funcionar. Así, por ejemplo, la Organización Mundial de la Salud establece criterios de calidad para la industria farmacéutica de todo el mundo. La Organización Meteorológica Mundial reúne datos meteorológicos procedentes de distintos Estados y los difunde a los interesados, lo que permite mejorar los pronósticos meteorológicos mundiales. La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual protege las marcas registradas y las patentes fuera de los países de origen. Los derechos de las líneas aéreas comerciales a trasponer las fronteras internacionales derivan de acuerdos negociados por la Organización de Aviación Civil Internacional; por su parte, la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas contribuye a la uniformidad de las normas contables". FIN, 8-9-00