ONU: BEIJING+5. ARGENTINA Y OTROS PAÍSES FIRMARON EL PROTOCOLO OPCIONAL DEL CEDAW.

Fuentes: Propias, Press Conference by Special Adviser to Secretary General on Gender Issues and Advancement of Women, 17-3-00; Press Conference on Participation in Beijing Review, 17-3-00; Press Release, WOM/1194, 17-3-00; CSW-44, Summary, 19-3-00; Noticias Globales 283; 289, 290, 296, 297 y 299, entre otros.

Por Juan C. Sanahuja

La Comisión sobre el Estatus de la Mujer, (CSW), celebró su sesión 44 en la sede de las Naciones Unidas, en New York, del 28 de febrero al 17 de marzo. La misma se realizó en dos sesiones: la primera del 28 de febrero al 2 de marzo fue el seguimiento de la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres, y en la segunda sesión, del 3 al 17 de marzo, la Comisión actuó como Comité Preparatorio para la sesión especial de la Asamblea General de la ONU, Beijing+5: "Mujeres 2000: igualdad de género, desarrollo y paz para el siglo XXI", que se celebrará en New York del 5 al 9 de junio.

"Es muy lamentable que no hayamos completado nuestro trabajo", dijo Roselyn Ruth Asumwa Odera (Kenya), presidente del Comité Preparatorio (PrepCom), para la Asamblea General Beijing+5. Así se cerró, la sesión 44 de la Comisión sobre el Estatus de la Mujer (CSW), el 17 de marzo.

Pero, para finalizar la redacción del documento fueron convocadas tres reuniones más, en las siguientes fechas: 20 de abril; 8 al 11 de mayo, y del 30 de mayo al 2 de junio. (Hay que tener en cuenta que del 3 al 14 de abril se reunirá, también en New York, el comité preparatorio para la sesión especial del Asamblea General, Copenhague+5, que se reunirá del 23 al 30 de junio).

Pakistán, la Santa Sede, Siria y Marruecos fueron los estados que expresaron su preocupación por este nuevo calendario, pues importantes expertos o representantes de ONGs podrían tener dificultades para asistir a estos encuentros.

Hasta el 17 de marzo, el Comité y los delegados adoptaron y aprobaron la declaración política, que se sometará a la Asamblea General. En ella se reafirman los compromisos asumidos en la Plataforma de Acción de Beijing (1995); la revisión de las Estrategias de Nairobi para el Avance de las Mujeres y se asegura su total y acelerada implementación.

Quedó pendiente el informe sobre la agenda de la sesión especial de la Asamblea General y el documento que evalúa los progresos hechos para la implementación en las 12 áreas críticas de la Plataforma de Acción de Beijing, así como la identificación de las acciones e iniciativas. En realidad lo que se pretende es una revisión general y sustancial del documento de 1995, como ya se hizo el año pasado en la revisión de la conferencia de El Cairo, en la Asamblea General El Cairo+5.

Algunas de las propuestas más avanzadas en cuanto a los llamados derechos reproductivos y sexuales y los derechos a la libre opción sexual, provinieron de un grupo de países que formó un bloque para trabajar en conjunto, el JUSCANZ (Japón, USA, Canadá, Australia y Nueva Zelanda).

Otra particularidad de esta reunión, fue que el Grupo de Trabajo III, en el que se trataban los temas más discutidos, amparándose en el "principio de confidencialidad" -del cual nadie había oido hablar antes en este tipo de reuniones-, trabajó a puertas cerradas y no informó de las intervenciones de los países sobre temas como derechos reproductivos y sexuales, orientación sexual, etc.

Muchos párrafos de la Plataforma de Acción de Beijing fueron cambiados en el nuevo documento que se presentará en la Asamblea General, la mayoría de las modificaciones quedó entre corchetes.

Algunos participantes expresaron su preocupación sobre que el proceso de Beijing+5 siguiera el curso de las anteriores revisiones, citando como ejemplo El Cairo+5, donde el documento se terminó cuando había comenzado la Asamblea General, lo que le permitió a los Grupos de Trabajo, imponer los cambios necesarios para asegurar el concepto de derechos reproductivos y sexuales.

El Protocolo Opcional

Al cierre de la PrepCom de Beijing+5, en conferencia de prensa Angela King, Asistente del Secretario General y encargada de los asuntos de género, expresó su gran satisfacción porque durante las deliberaciones de la sesión 44, varios países firmaron el Protocolo Opcional para la Convención sobre Todas las Formas de Discriminación en Contra de las Mujeres: Argentina, Paraguay, Indonesia, España, República Dominicana, Ghana, Venezuela, Tailandia y Cuba, este instrumento es uno de los objetivos principales para la imposición de las llamadas metas de Beijing: derechos reproductivos y sexuales, reconocimiento de "otros tipos de familia" y de "otros tipos de mujeres", derecho al aborto seguro, etc. King agregó que, "ella confiaba que entraría en vigencia antes de finalizar este año". El Protocolo debe ser ratificado por los respectivos Parlamentos.

Deciamos en Noticias Globales 290: "El Protocolo Opcional crea un foro para querellar (por violaciones a los derechos de las mujeres) a los Estados, y para denunciar a grupos particulares, "individuos" y a funcionarios gubernamentales, que tendrán que ser sancionados por sus propios gobiernos y, además, "permitirá a las mujeres obtener reparaciones para las violaciones a sus derechos humanos".

"El Protocolo entrará en vigencia tres meses después de la fecha en la que se depositen las primeras 10 ratificaciones ante el Secretario General de las Naciones Unidas", (art.16, Protocolo Opcional para el CEDAW, A/RES/54/4, 15-10-1999).

"NO ESTÁ PERMITIDA NINGUNA RESERVA al Protocolo", (art. 17, Protocolo Opcional para el CEDAW, A/RES/54/4, 15-10-1999).

"Ratificar el Protocolo Opcional lleva consigo retirar las reservas hechas a todos los documentos internacionales de Derechos Humanos, no sólo a la Convención contra la discriminación de la mujer, sino también a la Convención de Derechos del Niño y a los documentos de las Conferencias internacionales, por ejemplo, de El Cairo y Beijing, considerados instrumentos de Derechos Humanos, de acuerdo con la doctrina expuesta por Nafis Sadik, Secretaria Ejecutiva del Fondo para la Población, basada en la recomendación del Programa de Acción de la Conferencia de Viena sobre Derechos Humanos (1993), que se reafirma en el primer punto de los considerandos del Protocolo. (vid. Arguedas, S., "El aborto, ¿Derecho humano?, AICA-DOC 413, Buenos Aires 30-7-97 y Noticias Globales 143). En este sentido, el CEDAW ha recomendado insistentemente, en estos años pasados, a los Estados levantar todas las reservas y declaraciones interpretativas de esos documentos internacionales; cuanto más ahora, con más poder, usará su influencia con los países firmantes del Protocolo".

"El Protocolo es, sin duda, uno de los logros más importantes de los grupos empeñados en el plan de reingeniería social del mundo, entre ellos especialmente los grupos feministas, como lo anticipó hace casi tres años Salvador Arguedas en su artículo "El aborto, ¿Derecho humano" (AICA-DOC 413, Buenos Aires, 30-7-97). El Protocolo consagra un mecanismo para imponer una interpretación de los textos de las conferencias internacionales favorable a la teoría que la tipificación como delito de la anticoncepción (que incluye el aborto), y la esterilización voluntarias, viola los derechos humanos, como dice el Fondo para la Población de la ONU en su informe anual correspondiente a 1997. Es más, como interpretan el mismo Fondo, la OMS, y la UNICEF, las leyes que limitan o niegan la posibilidad del aborto son discriminatorias y atentan contra la salud de la mujer" y luego, contra sus derechos humanos.

La Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Mary Robinson, dijo el 17 de marzo, "aunque los gobiernos repetidamente reafirmaron los derechos fundamentales a la igualdad, en un enorme número de países, las leyes aún perpetúan la discriminación sobre el estado personal y económico de las mujeres, DENTRO DEL MATRIMONIO (…). La carencia de derechos económicos y sociales de las mujeres causa profundas desigualdades en términos de independencia económica y salud".

En estas reuniones, quienes lograron afianzar su poder dentro del sistema de las Naciones Unidas fueron las ONG's, especialmente en la toma de decisiones y participación en el proceso Beijing+5. FIN, 23-3-00

ARGENTINA: PROYECTOS DE SALUD REPRODUCTIVA, ABORTO, FECUNDACIÓN ARTIFICIAL EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Fuentes propias

Por Juan Bacigaluppi

El 1 de marzo pasado se inauguró el período parlamentario correspondiente al año 2000. Reseñamos a continuación algunos de los proyectos presentados sobre cuestiones que afectan a la vida humana.

FEDERICO SOÑEZ, FREPASO, Entre Ríos. Proyecto de de ley. CREACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE SALUD. (Proyecto número: 98-D-00). Trámite Parlamentario nº 01, 1-03-00.

Responde en líneas generales al proyecto de la actual ministro de desarrollo social Graciela Fernández Meijide, vid. Noticias Globales 44 y 132.

SILVIA MARTÍNEZ, PJ, Pcia. de Buenos Aires. Proyecto de ley. REPRODUCE EL PROYECTO DE SU AUTORÍA (489-D-98), DE CREACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE PROCREACIÓN RESPONSABLE EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE SALUD. (Proyecto número: 718-D-00). Trámite parlamentario nº 10, 14-03-00.

Vid. Noticias Globales 32, 36 y 219.

SILVIA MARTÍNEZ, PJ, Pcia. de Buenos Aires. REPRODUCE EL PROYECTO DE SU AUTORÍA (882-D-98), DE RÉGIMEN DE REPRODUCCIÓN HUMANA MÉDICAMENTE ASISTIDA. (Proyecto número: 905-D-00). Trámite Parlamentario nº 13, 17-03-00.

ALFREDO BRAVO, PARTIDO SOCIALISTA, Ciudad de Buenos Aires. Proyecto de ley: RÉGIMEN DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR. CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR. INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO. OBJECIÓN DE CONCIENCIA. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 85 DEL CÓDIGO PENAL. (Proyecto número: 930-D-00). Trámite Parlamentario nº 14, 20-03-00.

A pocas horas de presentado el proyecto, cuando se redacta este servicio, aún no contamos con el texto completo del mismo. Pueden servir de orientación las declaraciones del diputado Bravo contradiciendo al Dr. de la Rúa, actual Presidente de la Nación, cuando éste se declaró contrario al aborto en agosto de 1999, -en el marco del Congreso de Legisladores y Políticos, organizado por el Pontificio Consejo para la Familia en Buenos Aires-; vid. Noticias Globales 225.

Noticias Globales recogió informaciones sobre que las Comisiones de Acción Social y Salud Pública y de Familia, Mujer, y Minoridad de la Cámara de Diputados están ya abocadas -con singular empeño-, al estudio de los proyectos de ley de salud reproductiva o procreación responsable presentados en 1999 y en lo que va de este año. (Vid. Noticias Globales 240 y 243.)

A petición de la Mesa Coordinadora del Foro de las ONG pro-vida, damos a continuación la nómina de diputados miembros a esas dos comisiones. (Apellido, nombre, partido al que pertenecen y distrito electoral). La mesa coordinadora del foro espera que todos los ciudadanos que se sientan agredidos por esos proyectos de salud reproductiva, hagan llegar su opinión a especialmente a estos diputados, comenzando por los de su distrito electoral. (La dirección de las comisiones es Riobamba 25; 1025 Ciudad de Buenos Aires)

COMISION DE ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA. (E-mail: [email protected])

Presidente: Guevara, Cristina Rosalia, UCR, Ciudad de Buenos Aires; Vice 1º: Corchuelo Blasco, Jose M., PJ, Chubut; Vice 2º: Olivero, Juan Carlos, UCR, La Pampa; Secretario: Farizano, Juan, UCR, Ciudad de Buenos Aires; Secretario: Pampuro, José Juan B., PJ, Pcia. de Buenos Aires; Vocales: 1) Alarcia, Martha Carmen, PJ, Córdoba; 2) Bevacqua, Adriana Norma, PJ, Entre Ríos; 3) Cafiero, Juan Pablo, Frepaso, Pcia de Buenos Aires; 4) Camaño, Graciela, PJ, Pcia de Buenos Aires; 5) Cambareri, Fortunato R., UCR, Chubut; 6) Colombo, María Teresita, Frente Cívico Social, Catamarca; 7) Cortinas, Ismael Ramón, P.Autonomista, Corrientes; 8) Espínola, Barbara Inés, UCR, Pcia. de Buenos Aires; 9) Ferrero, Fernanda, Acción por la República, Ciudad de Buenos Aires; 10) Gorvein, Diego Rodolfo, PJ, Formosa; 11) Herrera Paez, Enzo T., UCR, La Rioja; 12) Insfran, Miguel Angel, UCR, Formosa; 13) Linares, María del Carmen, UCR, Chubut; 14) Macanuce, Eduardo G., Frepaso, Pcia. de Buenos Aires; 15) Martínez, Enrique Mario, Frepaso, Ciudad de Buenos Aires; 16) Martínez, Silvia, PJ, Pcia. de Buenos Aires; 17) Milesi, Marta Silvia, UCR, Río Negro; 18) Neme-Scheij, Alfredo, UCR, Tucumán; 19) Pelaez, Victor, UCR, Neuquén; 20) Pinto Bruchmann, Juan D., PJ, Santiago del Estero; 21) Soñez, Federico, Frepaso, Entre Ríos; 22) Valdovinos, Arnoldo, PJ, Misiones.

COMISION DE FAMILIA, MUJER Y MINORIDAD. (E-mail: [email protected])

Presidente: Giannettasio, Graciela María, PJ, Pcia. de Buenos Aires; Vice: 1ª Milesi, Marta Silvia, UCR, Río Negro; Vice 2ª: Di Leo, Marta Isabel, UCR, Pcia. de Buenos Aires; Secretaria: Argul, Marta del Carmen, Frepaso, Jujuy; Secretaria: Meza, Marta Elizabeth, PJ, Formosa; Secretaria: Pincheti de Sierra Morales, Delia, Fuerza Republicana, Tucumán; Vocales: 1) Alarcón, María del Carmen, PJ, Santa Fé; 2) Biglieri, Marta Emlia, Demócrata Progresista, Santa Fé; 4) Bonino, Miguel Angel, UCR, San Luis; 5) Bordenave, Marcela A., Frepaso, Pcia. de Buenos Aires; 6) Espinola, Barbara Inés, Frepaso, Pcia. de Buenos Aires; 7) Farizano, Juan Carlos, UCR, Ciudad de Buenos Aires; 8) Foco, Isabel Emilia, Frepaso, Neuquén; 9) Foglia, Teresa Beatriz, UCR, Córdoba; 10) González de Duhalde, Hilda, PJ, Pcia. de Buenos Aires; 11) Leyba de Martí, Beatriz, UCR, Córdoba; 12) Linares, María del Carmen, UCR, Chubut; 13) Manzotti, Mabel Gladys, UCR, Pcia. de Buenos Aires; 14) Martínez, Silvia, PJ, Pcia. de Buenos Aires; 15) Müller, Mabel Hilda, PJ, Pcia. de Buenos Aires; 16) Ocaña, María Graciela, Frepaso, Pcia. de Buenos Aires; 17) Picazo, Sarah Ana, UCR, Santa Fé; 18) Rivas, Ojijela del Valle, PJ, Tucumán; 19) Soda, María Nilda UCR, Misiones; 20) Tulio, Rosa Ester, PJ, Pcia. de Buenos Aires; 21) Valdovinos, Arnoldo, PJ, Misiones. FIN, 20-3-00

Nota el el Partido Socialista, el Frente para el Socialismo, FREPASO y la Unión Cívica Radical , UCR, forman la ALIANZA gobernante desde el 10 de diciembre de 1999, con mayoría en la Cámara de Diputados. El presidente de esa Cámara es el Dr. Rafael M. Pascual, UCR, Ciudad de Buenos Aires, (E-mail: [email protected]).

JUAN PABLO II: DISCURSO ANTE LA ACADEMIA PONTIFICIA PARA LA VIDA, 14-2-00 (Texto íntegro)

"Señor cardenal; venerados hermanos en el episcopado y el sacerdocio; ilustres señores y señoras:

1. Deseo, ante todo, dar gracias al Consejo pontificio para la familia, al Consejo pontificio para la pastoral de los agentes sanitarios y a la Academia pontificia para la vida por haber pensado y organizado esta Jornada conmemorativa del quinto aniversario de la publicación de la encíclica Evangelium vitae. Tiene lugar en el marco de las celebraciones del Año jubilar, y quiere estar en sintonía de oración con la peregrinación que haré a Tierra Santa el mes próximo para venerar los lugares donde "el Verbo se hizo carne" (Jn 1, 14).

Saludo al señor cardenal Alfonso López Trujillo y le agradezco los sentimientos manifestados en el saludo que me ha dirigido. Os saludo asimismo a todos vosotros, participantes en esta reflexión sobre un documento que considero central en el conjunto del magisterio de mi pontificado y en continuidad ideal con la encíclica Humanae vitae del Papa Pablo VI, de venerada memoria.

2. En la encíclica Evangelium vitae, cuya publicación fue precedida por un consistorio extraordinario y una consulta a los obispos, tomé como punto de partida una perspectiva de esperanza para el futuro de la humanidad. Escribí: "A todos los miembros de la Iglesia, pueblo de la vida y para la vida, dirijo mi más apremiante invitación para que, juntos, ofrezcamos a este mundo nuestro nuevos signos de esperanza, trabajando para que aumenten la justicia y la solidaridad y se afiance una nueva cultura de la vida humana, para la edificación de una auténtica civilización de la verdad y del amor" (n. 6).

Vida, verdad, amor: palabras que entrañan sugerencias estimulantes para el compromiso humano en el mundo. Están enraizadas en el mensaje de Jesucristo, que es camino, verdad y vida, pero también están grabadas en el corazón y en las aspiraciones de todos los hombres y mujeres.

La experiencia vivida en la sociedad, a la que la Iglesia ha llevado con renovado impulso su mensaje durante estos cinco años, permite comprobar dos hechos: por una parte, la persistente dificultad que el mensaje encuentra en un mundo que presenta graves síntomas de violencia y decadencia; por otra, la inmutable validez de ese mismo mensaje y también la posibilidad de su aceptación social en los ambientes donde la comunidad de los creyentes, implicando también la sensibilidad de los hombres de buena voluntad, expresa con valentía y unión su compromiso.

3. Existen hechos que demuestran cada vez con mayor claridad cómo las políticas y las legislaciones contrarias a la vida están llevando a las sociedades hacia la decadencia moral, demográfica y económica. Por tanto, el mensaje de la encíclica no sólo puede presentarse como verdadera y auténtica indicación para la renovación moral, sino también como punto de referencia para la salvación civil.

Así pues, no tiene razón de ser esa mentalidad abandonista que lleva a considerar que las leyes contrarias al derecho a la vida -las leyes que legalizan el aborto, la eutanasia, la esterilización y la planificación de los nacimientos con métodos contrarios a la vida y a la dignidad del matrimonio- son inevitables y ya casi una necesidad social. Por el contrario, constituyen un germen de corrupción de la sociedad y de sus fundamentos.

La conciencia civil y moral no puede aceptar esta falsa inevitabilidad, del mismo modo que no acepta la idea de la inevitabilidad de las guerras o de los exterminios interétnicos.

4. Gran atención merecen los capítulos de la encíclica que tratan sobre la relación entre la ley civil y la ley moral, por la importancia creciente que están destinados a tener en la renovación de la vida social. En ellos se pide a los pastores, a los fieles y a los hombres de buena voluntad, especialmente a los legisladores, un compromiso renovado y concorde para modificar las leyes injustas que legitiman o toleran dichas violencias.

Es preciso usar todos los medios posibles para eliminar el delito legalizado, o al menos para limitar el daño de esas leyes, manteniendo viva la conciencia del deber radical de respetar el derecho a la vida desde la concepción hasta la muerte natural de todo ser humano, aunque sea el último y el menos dotado.

5. Existe otro campo muy amplio del compromiso en favor de la defensa de la vida en el que la comunidad de los creyentes puede mostrar su iniciativa: es el ámbito pastoral y educativo, sobre el que trata la cuarta parte de la encíclica, dando orientaciones concretas para la edificación de una nueva cultura de la vida. Durante estos cinco años se han emprendido numerosas iniciativas en las diócesis y las parroquias, pero queda aún mucho por hacer.

Una auténtica pastoral de la vida no se puede delegar simplemente a movimientos específicos, por más meritorios que sean, comprometidos en el campo sociopolítico. Siempre debe formar parte integrante de la pastoral eclesial, a la que compete el deber de anunciar el "evangelio de la vida". Para que esto suceda de modo eficaz, es importante la realización tanto de planes educativos adecuados como de servicios e instituciones concretas de acogida.

Esto supone, ante todo, la preparación de los agentes pastorales en los seminarios y en las facultades de teología; requiere, además, la recta y concorde enseñanza de la moral en los diferentes tipos de catequesis y de formación de las conciencias; se concreta, por último, en la organización de servicios que permitan a todas las personas con dificultades recibir la ayuda necesaria.

A través de una acción educativa concorde en las familias y en las escuelas, hay que lograr que los servicios adquieran el valor de "signo" y mensaje. Del mismo modo que la comunidad requiere lugares de culto, debe sentir la necesidad de organizar, sobre todo en el ámbito diocesano, servicios educativos y operativos para sostener la vida humana, servicios que sean fruto de la caridad y signo de vitalidad.

6. La modificación de las leyes tiene que ir precedida y acompañada por la modificación de la mentalidad y las costumbres a gran escala, de modo capilar y visible. En este ámbito, la Iglesia ha de hacer todo lo posible, sin aceptar negligencias o silencios culpables.

Me dirijo de modo particular a los jóvenes, que son sensibles al respeto de los valores de la corporeidad y, ante todo, del valor mismo de la vida concebida: ellos han de ser los primeros artífices y beneficiarios del trabajo que se realice en el marco de la pastoral de la vida.

Renuevo, asimismo, la exhortación que dirigí en la encíclica a toda la Iglesia: a los científicos y a los médicos, a los educadores y a las familias, así como a cuantos trabajan en los medios de comunicación social, y de modo especial a los especialistas en derecho y a los legisladores.

Gracias al compromiso de todos, el derecho a la vida podrá aplicarse concretamente en este mundo, en el que no faltan los bienes necesarios si se distribuyen bien. Sólo así se superará esa especie de silenciosa y cruel selección por la que los más débiles son injustamente eliminados.

Ojalá que todas las personas de buena voluntad se sientan llamadas a movilizarse por esta gran causa. Que las sostenga la convicción de que cada paso dado en defensa del derecho a la vida y en su promoción concreta es un paso dado hacia la paz y la civilización.

Esperando que esta conmemoración suscite un nuevo y concreto impulso para el compromiso en favor de la defensa de la vida humana y la difusión de la cultura de la vida, invoco sobre todos vosotros, y sobre cuantos trabajan con vosotros en este delicado sector, la intercesión de María, "Aurora del mundo nuevo y Madre de los vivientes" (Evangelium vitae, 105), y os imparto de corazón la bendición apostólica".

FIN, 13-3-00

ONU: BEIJING+5, CONFERENCIA REGIONAL EN LIMA. Parte II:. CONSENSO DE LIMA

Fuentes: vid. Noticias Globales

Por Juan C. Sanahuja

Como documento final de la Conferencia se adoptó el CONSENSO DE LIMA. Transcribimos el texto del consenso que es lo suficientemente claro para no necesitar explicaciones. Entre otras cosas, todos los países de América Latina aparecen según este consenso consagrando, como parte inseparable del concepto salud sexual y reproductiva, los llamados derecho al aborto y a la orientación sexual, equiparando la homosexualidad a la sexualidad normal y, además, ignoran la misión educadora de los padres y de la familia.

Los países participantes en la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe.

Recordando que han transcurrido seis años desde la adopción del Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001, cinco años desde la adopción de la Plataforma de Acción de Beijing y tres años desde la Séptima Conferencia Regional, donde se identificaron los obstáculos y áreas prioritarias de acción establecidas en el Consenso de Santiago.

Considerando el Consenso de Puerto España, aprobado en la Tercera Conferencia Ministerial del Caribe sobre la Mujer, en octubre de 1999.

Reiterando su adhesión a la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, como marco jurídico de los compromisos asumidos en la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe y de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, así como nuestra responsabilidad primordial en la implementación de dichos acuerdos y la rendición de cuentas al respecto.

Reconociendo que existe un consenso global sobre la pertinencia y la necesidad impostergable de cumplir con todos los compromisos asumidos en las reuniones intergubernamentales regionales y mundiales, en especial la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993), la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (1994), la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (1995) y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (1995), y sus exámenes quinquenales, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II) (1996) y la Cumbre Mundial de la Alimentación (1996).

Reconociendo los esfuerzos realizados por los gobiernos de la región en el sentido de institucionalizar la perspectiva de género en las políticas públicas, creando mecanismos encargados de formular políticas de equidad e igualdad,

Afirmando la necesidad de acelerar, profundizar y consolidar los avances logrados hasta la fecha, enfrentando activamente las restricciones y obstáculos provocados por la persistencia de políticas y prácticas culturales que al no tomar en consideración la perspectiva de género acentúan la inequidad, particularmente la de género,

Preocupados por la persistente discriminación en el goce de los derechos humanos universales, indivisibles, inalienables e interdependientes,

Considerando que es prioritario superar en el plazo más breve posible todos los obstáculos que impiden el desarrollo humano sustentable, la erradicación de la pobreza, el logro de la justicia social y la presencia paritaria de las mujeres en la vida política, así como el acceso de éstas a una ciudadanía plena en los países de la región,

Reconociendo que a pesar de los logros evidentes y reales alcanzados por las mujeres y niñas de América Latina y el Caribe, la estructura fundamental de las relaciones entre los géneros sigue siendo desventajosa para la mayoría de ellas,

Preocupados por las profundas inequidades económicas y sociales y la escalada de la cultura de la violencia, incluida la violencia sobre la base del género, que se evidencia en América Latina y el Caribe,

Reconociendo que la globalización económica, la liberalización del comercio, los programas de ajuste estructural y la deuda externa y los consiguientes patrones de migración son factores que, entre otros, pueden tener repercusiones concretas y a veces negativas en la vida y la situación de las mujeres, en particular de las regiones económicamente menos desarrolladas, y pueden provocar la desintegración de familias, comunidades y naciones,

Preocupados por la asignación de insuficientes recursos para el desarrollo y para la aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing, aprobada por la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer,

Reconociendo la importancia de contribuir a lograr una presencia equitativa de las mujeres en los medios de comunicación y una representación digna en los mismos,

Reconociendo el importante aporte de las organizaciones no gubernamentales, especialmente de las mujeres de América Latina y el Caribe, incluso las establecidas a partir de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, en la implementación, el monitoreo y la evaluación de la Plataforma de Acción de Beijing y del Programa de Acción Regional, así como en el diseño y la implementación de políticas públicas orientadas a la equidad e igualdad de género,

Acogiendo con beneplácito los documentos preparados por la Secretaría de la CEPAL para la Octava Conferencia Regional, especialmente el documento "El desafío de la equidad de género y de los derechos humanos en los albores del siglo XXI", y reconociendo que éste refleja el enfoque compartido por los gobiernos de la región luego de sucesivas evaluaciones e informes recogidos, en muchos casos, con participación de la sociedad civil,

Habiendo analizado el tema "Equidad de género: base de una sociedad justa" y, en ese contexto, dos áreas estratégicas del Programa de Acción Regional: 1) equidad de género, y 2) derechos humanos, paz y violencia,

Los países participantes en la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, se comprometen a:

a) Fortalecer la implementación del Programa de Acción Regional, inclusive más allá del año 2001, así como promover la efectiva implementación de la Plataforma de Acción de Beijing, y participar activamente en el proceso de evaluación y seguimiento de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer;

b) Promover la aplicación efectiva de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y de la Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, como marco jurídico de todas las acciones programáticas de los dos instrumentos mencionados en el párrafo anterior, y exhortar a los Estados Partes a que revisen sus reservas a ambas convenciones;

c) Instar a los Estados de la región a que suscriban, ratifiquen e implementen el Protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer; (Nota: sobre el Protocolo, vid. Noticias de la ONU 289 y 290. Argentina firmó este Protocolo el 28 de febrero pasado).

d) Reorientar las políticas públicas, colocando la equidad social y de género en el centro de las preocupaciones gubernamentales, y lograr tal objetivo basando sistemáticamente estas políticas en evaluaciones de su diferente impacto sobre hombres y mujeres para vigilar su aplicación;

e) Crear o fortalecer los mecanismos institucionales para la promoción de la mujer y la igualdad de oportunidades, dotándolos de recursos adecuados de toda índole, personalidad jurídica y autonomía presupuestal, así como del respaldo político al más alto nivel, entre otras cosas para que impulsen y vigilen la aplicación de políticas de género en forma transversal;

f) Impulsar políticas socioeconómicas que promueven el crecimiento y el desarrollo sustentable con equidad e igualdad, para combatir la transmisión intergeneracional de la pobreza a través de la asignación, la redistribución y el incremento de recursos;

g) Recalcar la necesidad de aplicar un enfoque coherente, coordinado y participativo entre todos los partícipes en el desarrollo para ejecutar los planes y programas nacionales de erradicación de la pobreza, que tomen plenamente en cuenta la perspectiva de género;

h) Promover medidas positivas para superar cualquier efecto negativo de la globalización y liberalización del comercio, y asegurar el acceso justo y equitativo a sus beneficios y oportunidades;

i) Orientar las políticas del Estado para corregir las desigualdades y garantizar los derechos humanos de las mujeres y niñas, prestando especial atención a las mujeres rurales, a las indígenas, a las negras, a las discapacitadas, a las desarraigadas, a las migrantes y a las refugiadas, focalizando su acción en la eliminación de la brecha existente entre igualdad de hecho y de derecho y tomando en cuenta el carácter pluricultural, multiétnico y multilingüe de los países de la región;

j) Fortalecer la democracia en la región mediante la adopción de políticas y medidas que faciliten el disfrute por parte de las mujeres de sus plenos derechos de ciudadanía en condiciones equitativas y su participación en la adopción de decisiones en todos los sectores y en todos los niveles, teniendo presente que la democracia está basada en la voluntad del pueblo, libremente expresada, para determinar su propio régimen económico, político, social y cultural;

k) Apoyar el fortalecimiento y el trabajo de las organizaciones y redes de mujeres en la sociedad civil, para ampliar su capacidad de ejercer influencia en la vida pública de los países en lo que respecta a la búsqueda de solución al problema de la desigualdad de la mujer y su participación en el diseño, evaluación y monitoreo de las políticas públicas;

l) Respaldar la ejecución de planes y programas de acción destinados a asegurar a niñas y niños el acceso a la educación y una adecuada cobertura y calidad de la misma, así como promover la eliminación de toda forma de discriminación sexista de los procesos y contenidos educativos y eliminar los estereotipos que se reproducen por este medio;

m) Promover un cambio cultural que involucre a todos los estamentos de la sociedad en el proceso de potenciación de la mujer y en la búsqueda de la equidad y la igualdad de género, incorporando particularmente a los hombres como parte integrante y activa de este cambio;

n) Garantizar la protección de los derechos humanos de las mujeres, incluidos los derechos sexuales y reproductivos, y hacer frente a las violaciones de estos derechos prestando particular atención a todas las formas de violencia sobre la base del género y a sus causas básicas, incluida la reproducción de una cultura de violencia;

o) Garantizar a nivel nacional la atención preventiva e integral de la salud de las mujeres y el acceso equitativo a servicios de salud de calidad en todas las etapas de su vida, considerando la incidencia diferencial del género en los procesos de salud y enfermedad;

p) Formular y perfeccionar programas encaminados a proteger la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, de conformidad con las disposiciones adoptadas en El Cairo por la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y en Beijing por la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer;

q) Promover medidas que aseguren una mejor calidad de vida de la mujer en todas las etapas de su vida, especialmente en la tercera edad;

r) Prevenir y combatir todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas y sus causas básicas;

s) Promover y movilizar, con el apoyo de la cooperación internacional, los recursos necesarios para la protección y atención de las mujeres, las niñas y los niños víctimas de conflictos armados;

t) Promover la paz de acuerdo con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, como condición indispensable para alcanzar el desarrollo social y económico con equidad;

u) Desarrollar estrategias tendientes a lograr más y mejores empleos para las mujeres, y sistemas equitativos de protección social;

v) Promover el reconocimiento de la contribución social y económica del trabajo no remunerado de las mujeres, predominantemente en el hogar, e instar a los gobiernos a incluir a las mujeres que lo realizan en los sistemas de seguridad social;

w) Promover acciones que estimulen el acceso equitativo de las mujeres a las comunicaciones y las nuevas tecnologías de información, y que contribuyan a contrarrestar estereotipos sobre las mujeres en los medios de comunicación;

x) Fortalecer el sistema de recolección y procesamiento de datos estadísticos desagregados por sexo y adoptar indicadores de género que contribuyan al diagnóstico de la situación de las mujeres y a la implementación de políticas públicas a nivel nacional y regional, y hagan posible un mejor seguimiento y evaluación de los acuerdos regionales e internacionales;

y) Instar a los organismos de cooperación internacional bilaterales y multilaterales a que fortalezcan los programas de apoyo técnico y financiero sobre la base del respeto mutuo y promuevan el intercambio de experiencias, considerando que la cooperación internacional es un medio eficaz para promover la igualdad y equidad y los derechos humanos;

Los países participantes en la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe deciden:

1. Declarar que el Consenso de Lima constituye la contribución regional al período extraordinario de sesiones de la Asamblea General titulado "La mujer en el año 2000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI";

2. Poner a consideración del vigesimoctavo período de sesiones de la CEPAL (México, D.F., 3 al 7 de abril de 2000) los acuerdos adoptados por la presente Conferencia.

FIN, 10-3-00

ARGENTINA: ALARMANTES DECLARACIONES DE LA PRESIDENTA DEL CONSEJO DE LA MUJER.

Fuentes: Página 12, Buenos Aires (8-3-00).

Por Elena Brañas

El 7 de marzo pasado asumió la nueva presidenta del Consejo Nacional de la Mujer, Carmen Storani. Sus declaraciones, al diario Página 12 (8-3-00), fueron recibidas con alarma por los movimientos pro-vida, sobre todo porque el Consejo depende directamente del Presidente de la Nación, Fernando de la Rúa. Transcribimos algunos párrafos de esa entrevista:

"Me defino como política y feminista", subraya, sin tapujos, Carmen Storani, dos horas después de asumir formalmente como titular del Consejo Nacional de la Mujer, en un acto que reflejó el amplio consenso que arrastra su nombramiento. Abogada, con una extensa militancia en el radicalismo y en el movimiento de mujeres, Storani se comprometió a trabajar para incorporar la perspectiva de género en todas las políticas públicas y fue ovacionada. (…) Acciones para promover la salud reproductiva, disminuir la mortalidad materna, facilitar el acceso a la Justicia de las víctimas de violencia doméstica, y capacitar laboralmente a las mujeres en condiciones de mayor vulnerabilidad, figuran entre las prioridades de su gestión. Aunque prefirió no definir su posición frente al aborto, admitió que rechaza la celebración del Día del Niño no Nacido, impuesta por Menem y ratificada recientemente por el gobierno de De la Rúa. (…)

-¿Para qué sirve el Consejo?. -Para difundir y sensibilizar a la población sobre aspectos vinculados con la problemática de la mujer y coordinar las áreas de todas las provincias. Hay temas que tienen que ser tomados como políticas de Estado, como la prevención de la violencia hacia la mujer. Quiero impulsar acciones concretas para pasar de la igualdad formal a la real, con políticas de transversalidad desde todos los ministerios. Esto es lo innovativo.

-¿A qué apuntará su gestión?. -A mejorar la salud de la mujer en forma integral; a disminuir la mortalidad materna e infantil. Ya estamos proyectando y tenemos los instrumentos adecuados para trabajar en ese sentido con los ministerios de Educación, Salud y Desarrollo Social. Hay un programa de emergencia laboral -de empleos precarios- que el Ministerio de Trabajo ha rediseñado, donde se incorporará la perspectiva de género. (…)

-La Alianza se comprometió en su plataforma a diseñar un Programa Nacional de Procreación Responsable. -Es un compromiso llevar adelante políticas relacionadas con la salud reproductiva de la mujer. Ya estamos trabajando con los distintos ministerios.

-La celebración del Día del Niño no Nacido recibió el rechazo generalizado del movimiento de mujeres. ¿Cuál es su opinión al respecto?. -Fue un alineamiento que tuvo Menem con el Vaticano absolutamente fundamentalista e hipócrita. Hay que celebrar los días de los nacidos para brindarles el resguardo de salud y nutrición que tienen que tener. Desde mi punto de vista, esa celebración es innecesaria.

-¿Cuál es su posición personal frente al aborto?. -No me defino en este momento porque antes de hablar del aborto quiero hablar de políticas de salud reproductiva dirigidas a la procreación responsable, para que tanto varones como mujeres puedan decidir de acuerdo a sus creencias religiosas, cuándo y cómo tener sus hijos. Es un debate que los argentinos y argentinas merecemos hacer con mucha madurez. No creo que la sociedad todavía esté madura para discutir sobre el aborto".

Por otro lado, siguiendo con la ideología de la que nos hemos ocupado en muchos servicios de Noticias Globales, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, presidido por Enrique Olivera, hizo público en el Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo, que, a través de la Secretaría de Promoción Social y de la Dirección de la Mujer, lanzará el programa "Mujer y Ciudadanía" para promover los derechos de las mujeres dentro del sistema democrático. FIN, 9-3-00