Quienes se han interesado por el paréntesis de dos semanas sin Noticias Globales, sepan disculpar pero durante estos días hemos estado ocupados en el proyecto de ley de salud sexual, que está para tratarse en la Cámara de Diputados de este pais.

ONU: SALUD REPRODUCTIVA, CONDICIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO y LA ASISTENCIA EN CATÁSTROFES.

Fuentes: Propias; DP/FPA/2000/14; Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Fondo de Población de las Naciones Unidas, DP/2000/28, 26-6-2000; Third regular session 2000, 25-29 September 2000, New York, Item 3 of the Provisional Agenda UNFPA: Backgound Note on Update of Contributions to UNFPA Resources for 2000; UN DP/2000/28, Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Fondo de Población de las Naciones Unidas, 26-6-00, Decisiones adoptadas por la Junta Ejecutiva en su período de sesiones anual de 2000 (13 a 23-6-00, Ginebra); Contribute update UNFPA-UNDP. (Entre otros vid. NOTICIAS GLOBALES, los servicios dedicados a El Cairo+5 y al tema salud sexual o reproductiva).

Por Elena Brañas

Del 25 al 29 de septiembre se realizó en la sede de la ONU, la tercera reunión del Comité Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) y del Fondo para la Población de las Naciones Unidas (UNFPA-FNUAP). En el mes de junio, del 13 al 23, en Ginebra, habían celebrado su encuentro anual.

De esas dos reuniones y los documentos posteriores hemos extractado los siguientes datos.

El informe escrito de la UNFPA, respecto a las contribuciones recibidas en el año 2000. Consta de 10 tablas sobre los datos estimados por este Fondo para recursos generales y suplementarios del período 2000-2003, en orden de promover un mayor diálogo sobre la importancia de asegurar con mayor firmeza los compromisos.

1º) UNFPA presentó los siguientes datos respecto a los compromisos y las contribuciones estimadas de esa organización para sus recursos generales para los años 2000 a 2003 desde el 31 de agosto de 2000. Estos compromisos incluyen lo siguiente: a) los pedidos recibidos de los gobiernos en la primera sesión del comité ejecutivo de UNDP/UNFPA; b) los pedidos recibidos durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Compromisos para el Desarrollo de Actividades para el 2000, la cual se celebró del 2 al 3 de noviembre de 1999 y c) las cartas recibidas en el curso de este año, de los gobiernos pidiendo apoyo del UNFPA. Al 31 de agosto de este año solamente un total de 78 países habían pedido ayuda al UNFPA para el 2000; 15 países para el 2001; 14 países para el 2002 y 8 países para el 2003. Las metas de la UNFPA para el 2000 es de conseguir 100 donantes.

2º) El total de las contribuciones recibidas de los gobiernos donantes de la UNFPA para sus recursos generales en 1999 fue de 245.1millones. Las ayudas recibidas para el período 2000-2003 hasta el 31 de agosto fueron las siguientes: a) 2000: U$ 241.8 millones; b) 2001: U$ 108.3 millones; c) 2002: U$ 88.3 millones y d) 2003: U$ 53.3 millones. Las cifras del 2000 incluyen la donación del Mars Trust de U$ 2 millones. El total de los pagos recibidos de los gobiernos donantes para los recursos generales en el 2000, ascendió hasta U$ 125.1millones hasta el 31 de agosto de 2000.

3º) El total de las contribuciones para los recursos generales y suplementarios de los programas que realiza la UNFPA en el mundo para el 2000 es de US$ 281.8 millones. Los mayores donantes son los gobiernos de:

Japón: US$ 48.3 millones (20,1%); Holanda: US$ 35.4 millones (14,8 %); Dinamarca: US$ 24.9 millones (10,4 %); Noruega: US$ 23.1 millones (9.6 %); Reino Unido: US$ 22.6 millones (9.4 %); Estados Unidos: US$ 21,5 millones (9.0 %); Suecia: US$ 16,5 millones (6.9 %); Finlandia: US$ 11,2 millones (4.7 %); Alemania: US$ 9,6 millones (4.0 %); Suiza: US$ 7,0 millones (2.9 %); Canadá: US$ 6,1 millones (2.5 %); Italia: US$ 3,0 millones (1.3% ); Bélgica: US$ 2,6 millones (1.1 %); Australia: US$ 1,2 millones (0.5%); Francia: US$ 1.2 millones (0.5%) y otros: US$ 5,6 millones (2.3%).

4º) Contribuciones de los gobiernos, recibidas para los proyectos co-financiados (suplementarios) de enero a agosto del 2000, suma un total de US$ 25.504.290,59 millones. Los gobiernos donantes para estos proyectos son: Australia; Austria; Bélgica; Canadá; República Checa; Dinamarca; Egipto; EC; Francia; Finlandia; Alemania; Irlanda; Italia; Japón; Kenya; Líbano; Luxemburgo; Marruecos; Holanda; Nueva Zelanda; Noruega; Paraguay; Perú; Surinam; Suecia; Suiza; Siria y el Reino Unido.

Las Fundaciones y Bancos contribuyentes totalizaron donaciones para estos proyectos, en el período de 2000 de: US$ 12.825.724,49. Los donantes fueron: AGFUND; Chevron; Columbia University; FORD; GATES Foundation; ROCKEFELLER Foundation; US Comittee (PPFA) (Filial americana de la IPPF); US Comittee; Macro Internacional; OCHA; OPEC; Operations USA; Packard Foundation; Partner Countries; UNAIDS; UNFIP Y WORLD BANK.

5º) Para asistencia a situaciones de emergencia en el mismo período de este año las contribuciones fueron de: US$ 2.130.243,98, siendo los donantes: Canadá; CHEVRON; República Checa; Dinamarca; Japón; Luxemburgo; Holanda; Noruega; OCHA; Operations USA; Packard Foundation; UNFIP; US Comittee.

DOCUMENTOS:

Decisiones adoptadas por la Junta Ejecutiva Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Fondo de Población de las Naciones Unidas, en su período de sesiones de 2000 (13 a 23 de junio, Ginebra).

Documento 2000/11: Orientación futura de los programas del FNUAP atendido al resultado de la Asamblea General El Cairo+5

La Junta Ejecutiva (UNFPA-UNDP): (…)

2. Hace suya la insistencia continua en los tres objetivos fundamentales de programas del FNUAP: la salud reproductiva, incluidas la planificación de la familia y la salud sexual; las estrategias de población y desarrollo, y la promoción de los temas de población; (nota de la r: temas de población, como estrategias de población, como salud reproductiva, significan control de natalidad, que incluye el aborto, quirúrgico y/o químico).

3. Destaca que el apoyo del FNUAP debe centrarse en la satisfacción de las necesidades prioritarias determinadas por los países en que se ejecutan los programas en las tres esferas fundamentales del programa;

4. Según se enuncia en el documento DP/FPA/2000/9, se estimula al FNUAP a que:

a) Desempeñe su función rectora en tanto defensor en los planos mundial y nacional de las cuestiones relativas a la salud reproductiva, la población y el desarrollo, y las medidas convenidas en la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, El Cairo (CIPD, 1994)) y en la Asamblea General El Cairo+5 (1999).

b) Ayude a alcanzar los objetivos de la Conferencia de El Cairo 1994) y la Asamblea General El Cairo+5 (1999) que revisten especial interés para el FNUAP, mediante su papel en:

i) Apoyar la formulación de estrategias de población y desarrollo y ayudar a aumentar la capacidad nacional respecto de sistemas de datos, análisis y formulación de políticas de población, incluso para vigilar los progresos en cuanto a salud reproductiva y otros indicadores fundamentales nacionales de la población;

ii) Dirigir y apoyar las medidas relativas a la salud reproductiva, incluidas la planificación de la familia y la salud sexual, medidas eficaces en las esferas de la salud reproductiva materna y de adolescentes, la prevención de enfermedades transmitidas por contacto sexual, incluido el VIH/SIDA, y la seguridad de los productos de salud reproductiva;

iii) La promoción de esos objetivos e hitos de referencia con el objeto de dar mayor prioridad a la salud reproductiva en el programa de desarrollo y de fomentar los cambios normativos que corresponda;

iv) Trabajar bajo la dirección de los gobiernos de los países interesados en los programas y en consulta con otros asociados del desarrollo para velar por que se traten y coordinen apropiadamente en los programas en el plano nacional las cuestiones relativas a la población y el desarrollo y a la salud reproductiva, incluidos enfoques sectoriales de la salud, la educación y otros sectores, y otras actividades apropiadas de asistencia para el desarrollo;

5. Hace suyo el criterio general del Fondo respecto de la colaboración y coordinación dentro del sistema de las Naciones Unidas, y con otros interesados y organizaciones pertinentes, y en el plano nacional bajo la dirección del gobierno interesado en el programa del país;

6. Pide a la Directora Ejecutiva que refleje las prioridades esbozadas en la presente decisión y las tome en cuenta al preparar y perfeccionar el marco de financiación multianual, según se pide en la decisión 2000/9 de la Junta Ejecutiva;

7. Observa con grave preocupación la situación financiera que enfrenta el FNUAP en el desempeño de su función rectora con arreglo a lo señalado anteriormente y la necesidad crítica de aumentar la movilización de recursos de todas las fuentes, en particular de donantes bilaterales, el sector privado, fundaciones y otras fuentes apropiadas.

Documento: 2000/13: Los servicios de salud reproductiva en situaciones de emergencia

3. Hace un llamamiento al FNUAP a fin de que vele por una estrecha cooperación en el marco de los mecanismos existentes de coordinación internacional y a que incorpore las cuestiones relativas a la salud reproductiva de manera oportuna en la asistencia prestada en situaciones de emergencia en materia de salud;

4. Estimula al FNUAP a que siga procurando recursos extrapresupuestarios a fin de apoyar los temas de población y la salud reproductiva en situaciones de emergencia, cada vez que sea posible por conducto del procedimiento de llamamientos unificados de las Naciones Unidas;

5. Insta a los miembros del Fondo a que respondan en forma oportuna de manera que se financien en medida suficiente esos llamamientos del FNUAP;

6. Apoya el uso de fondos con cargo a los recursos ordinarios del programa interregional para necesidades de salud reproductiva en circunstancias especiales de manera que sirva de base de los llamamientos para recibir recursos extrapresupuestarios, según se enuncia en el anexo de la presente decisión;

7. Estimula al FNUAP a que evalúe su capacidad de organización y sistematice su respuesta a las necesidades de salud reproductiva en circunstancias especiales, y a que vigile y evalúe su rendimiento general a ese respecto;

Anexo:

1. Puede recurrirse a los fondos de emergencia en situaciones en que estén claramente determinadas las necesidades graves e inmediatas en materia de población y salud reproductiva, a las que sea aplicable cualquiera de los tres criterios siguientes:

a) Que no sea posible contar con fondos de los programas ordinarios de los países;

b) Que no sea posible contar inmediatamente con fondos de los programas de los países, pero que se pudieran usar en una fecha posterior para su reembolso con la aprobación del gobierno;

c) Que se haya comprometido el apoyo de los donantes para el componente del FNUAP del procedimiento de llamamiento unificado, pero que no se cuente todavía con los fondos. En los últimos dos casos la reserva apoyaría el costo de las necesidades inmediatas y se reembolsaría a continuación.

2. El FNUAP seguirá procurando recursos extrapresupuestarios para apoyar a los servicios de población y salud reproductiva en situaciones de crisis (…). FIN, 22-11-00.

USA: AL GORE, SU PLAN DE POLÍTICA MUNDIAL

Fuentes: Propias; Gore 2000: Speeches, Gore Outlines New Security Agenda for American Foreign Policy, 30-4-00; Washington Post, 1-5-00; Boston Globe Online, 1-5-00; Philadelphia Inquirer, 1-5-00, e informes de Fr. Peter West, entre otras fuentes.

Por Juan C. Sanahuja

En algunos de nuestros servicios hemos mencionado al vicepresidente Gore, hoy candidato a presidente de los Estados Unidos, como uno de los representantes más conspicuos del proceso de reingeniería social del mundo y, por lo tanto, vocero y ejecutor de los centros de la cultura de la muerte.

Por eso, no nos sorprendió que este año apoyara la campaña del grupo de apóstatas Católicas para el Derecho a Decidir, para reducir a la Santa Sede al papel de simple ONG's en el seno de la ONU. También este año, se adhirió a la marcha internacional de sodomitas, realizada en Roma (Gay Parade), con el afán de contrastar con la Iglesia Católica y empañar las celebraciones jubilares. Ya aseguró que pretende impulsar el reconocimiento legal de las uniones homosexuales y sus supuestos derechos de adoptar chicos, en su pais y en el mundo.

Por supuesto, Al Gore insiste en el reconocimiento e internacionalización del "derecho" al aborto. En 1994, se enfrentó verbalmente con el vocero vaticano, Navarro Valls, en la Conferencia de El Cairo. El contraste llegó a tal nivel, que el tradicionalmente medido Navarro, dijo -en una conferencia de prensa-, "el vicepresidente, miente", a raiz de las versiones que Gore había lanzado sobre el significado de los textos en discusión. Además, promovió y apoyó otro enfrentamiento de la delegación de su país con la delegación de la Santa Sede, en la Asamblea General de la ONU, El Cairo+5, en 1999.

Su campaña electoral es apoyada por la Liga Nacional de Acción por el Aborto y los Derechos Reproductivos (NARAL) y Paternidad Planificada (Planned Parenthood-IPPF). También contribuye a la financiación de la campaña la Fundación Turner, una organización que promueve la anticoncepción y el aborto en el mundo, fundada por el magnate de los medios de comunicación, Ted Turner, de cuyas iniciativas hemos informado reiteradamente.

Desde 1989, es conocida su postura a favor de la eutanasia, (vid. "Deciding for Life", en Respect Life Sunday, 1-10-89). Recientemente acaba de celebrar como una victoria del "derecho a decidir", la aprobación en su pais, de la píldora abortiva RU-486, el pesticida humano, (Vid. "Al Gore and abortion", Catholic Standard, 27-10-00. El Catholic Standard es el periódico de la Arquidiócesis de Washington, en este artículo del representante Chris Smith se registran muchos más datos sobre Gore).

Así, no es de extrañar que en muchas diócesis y comunidades católicas de los Estados Unidos, se esté realizando una novena, que termina el martes próximo, día de las elecciones presidenciales, para que Dios ilumine al electorado americano para que vote en defensa de la vida humana.

El 30 de abril pasado, ya en campaña, el vicepresidente Al Gore delineó, en la reunión del 50 aniversario del Instituto Internacional de Prensa (IPI), en Boston, la Nueva Agenda de Seguridad, basada en el compromiso de resolver los problemas internacionales antes que se transformen en crisis. (El IPI es una red global de editores ejecutivos de medios de comunicación y dirigentes en periodismo de diarios, revistas, radios, televisión y agencias de noticias de más de 100 países. Fue fundado en New York en 1950 por un grupo internacional de editores de 15 países).

Gore explicó que los Estados Unidos entraron en una Nueva Era Global, y tienen nuevas amenazas para su seguridad. Estas nuevas amenazas -dijo- incluyen la destrucción del medioambiente y las enfermedades, que no respetan las fronteras nacionales. Evidentemente, dos motivos que en su boca se transforman en excusas para promover el control de natalidad.

Para enfrentar estos nuevos peligros, Gore explicó su nueva política de Compromiso Exterior: mantener una defensa militar fuerte y alentar la prosperidad en todo el mundo mediante la promoción de leyes sobre derechos humanos, honestidad pública, disciplina fiscal, educación, salud pública, como bases de una política económica justa.

La Nueva Agenda de Seguridad se basa en tres principios:

1.- Continuacióm de la Clásica Agenda de Seguridad. Gore resaltó que: "El poder de América no proviene solamente de sus armas y municiones sino también del ideal americano. (…) Este es un tiempo de grandes oportunidades para nuestro país. Nuestra economía es la envidia del mundo. Se han incrementado los niveles de vida y la diferencia entre ricos y pobres disminuyó por primera vez en veinte años. América es un poderoso instrumento para la economía global, porque hemos asumido nuestra responsabilidad para equilibrar el presupuesto, comenzar el pago de nuestra deuda y comenzar a asumir nuestro rol para apoyar los mercados libres y el crecimiento económico entre las naciones".

"América debe tener una capacidad militar que no sea inferior a la de ninguna otra nación y comprometer los recursos necesarios para asegurar a sus tropas un sueldo adecuado y continuar incrementando nuestro sistema de armamentos. Debemos construir nuestras alianzas estratégicas y seleccionar los conflictos en los cuales intervendremos, que serán solamente aquellos donde nuestros intereses nacionales se encuentren amenazados. Debemos mantener siempre una defensa fuerte e inexpugnable para proteger nuestros intereses, que ayudará a imponer los ideales que llevarán al mundo hacia la libertad. (…) Tenemos una prosperidad extraordinaria, vivimos un tiempo extraordinario en nuestra historia. Somos el único superpoder. Somos la fuerza más poderosa para la paz y la prosperidad que jamás haya conocido el mundo".

2.- Entre los principios básicos de la Nueva Agenda de Seguridad, Gore considera que USA, para enfrentar los nuevos cambios, debe reforzar las instituciones regionales e internacionales y en esta Nueva Era Global tratar de conseguir nuevos aliados. ¿Cómo?. "Defendiendo las inversiones para la salud materno-infantil como un medio hacia la estabilización del crecimiento de la población mundial. (…) Un líder africano, Julius. K. Nyerere, dijo que 'el contraceptivo más poderoso en el mundo es la confianza de los padres a que sus hijos puedan sobrevivir'. Por eso, es crucial que continuemos en el esfuerzo, mediante nuevos recursos, para potenciar la educación, el empoderamiento de las mujeres, el adelanto en la salud materno-infantil y el acceso cultural apropiado a la información y a las tecnologías para la planificación familiar. La convicción fundamental es que las familias pequeñas son más prósperas. Los Estados Unidos deben dirigir el esfuerzo para lograr estabilizar el crecimiento de la población y, así, ayudar al progreso del mundo".

3.- Al tercer punto básico Gore lo enuncia como Resistir Nuevos Aislamientos, con esto quiere decir que los Estados Unidos no debe retraerse sobre sí mismo, sino imponer en al mundo hasta su "modo de vida". En el mencionado discurso, Gore advirtió sobre los peligros de ignorar las amenazas que pueden surgir dentro de las propias fronteras y abandonar la posición de liderazgo mundial, dijo: "Creo que no debemos perder este momento. Una política exterior responsable debe vigilar el exterior desde una postura audaz de compromiso. (…) Una responsable política exterior debe igualar el poder económico y el poderío militar, y debe usarse también para imponer nuestros valores y principios. Creo que América puede hacer mucho más por su seguridad nacional y para que estos ideales modelen el mundo. (…) Si convenimos que esta es nuestra gran responsabilidad, creo que no solamente podremos detener las agresiones, sino que crearemos mayor seguridad y la extenderemos al mundo y construiremos paso a paso un futuro de libertad y oportunidades para todos".

Entre los "ideales americanos", para imponer al mundo, -que en realidad son ideales de Gore y algunos otros-, no hay duda de que figuran, "el derecho al aborto", (salud reproductiva); la eutanasia; el control de natalidad compulsivo; la aceptación social y jurídica de la homosexualidad y de "otras formas de familia", etc., y es probable que todo lo que se oponga a estos "valores", sea considerado una agresión. FIN, 4-11-00

USA: CONTROL DE NATALIDAD Y ABORTO, OBJETIVOS DE POLÍTICA EXTERIOR.

Fuentes: Propias; UN Wire, 29-9-00, 5-10-00; USAID: Latin America and the Caribbean Overview; USAID: Budget Justification FY 2001; USAID: Population, Health & Nutrition; The Guttmacher Report, February 2000; Center for Reproductive Law and Policy: The New Global Gag Rule; The Washington Post (29-9-00); The Washington Times (23-9-00). Sobre el senador Helms Noticias Globales 282, 306, 308, 309, 318, 368.

Por Juan C. Sanahuja

El Centro para Políticas y Leyes Reproductivas (CRLP), publicó varios artículos en el New York Times y el Washington Post, pidiéndole al Presidente Clinton que prescindiera de lo que el Centro llama Global Gag Rule (Regla Mordaza Gobal).

La "gag rule" fue agregada al Acta para las Operaciones en el Extranjero de los Estados Unidos en el año 2000, como parte del pacto del Presidente con el Congreso, para que éste votara las partidas para el pago de la deuda de ese país con las Naciones Unidas. La medida prohibe a las organizaciones extranjeras que promueve el aborto, recibir fondos estadounidenses. Esta norma se incluirá en el presupuesto norteamericano para el año fiscal del 2001.

Además, en 1999, el Congreso estadounidense incorporó otras restricciones similares para los fondos de ayuda internacional para planificación familiar, que administra la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID; AID).

Estas nuevas medidas, que los abortistas del CRLP llaman la "new global gag rule", prohiben a las ONG's dedicadas a promover la planificación familiar, que den servicios de asistencia legal para el aborto o que hagan campañas -en sus respectivos países- con el fin de cambiar las leyes que restringen o prohiben el aborto. Además del CRLP, la IPPF y el Alan Guttmacher Institute, dos conocidas organizaciones que promueven el aborto, la anticoncepción y la eutanasia a nivel mundial, se han quejado de la prohibición.

El 28 de septiembre de este año, el senador Jesse Helms, acusó a la administración Clinton de usar ilegalmente los fondos estadounidenses para "financiar ocultamente clínicas de aborto en países extranjeros". Helms, presidente del Comité para las Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos, envió auditores de la Oficina General de Cuentas de los Estados Unidos, a la IPPF, en Londres y a la Organización Mundial de la Salud (OMS), en Ginebra, para que determinar dónde fueron usados los fondos norteamericanos para pagar abortos o para realizar campañas para cambiar las leyes sobre aborto en otros países.

La USAID hacía llegar dinero para la liberalización del aborto a través de sus programas de Población, Salud y Nutrición (PHN). (Vid. USAID Population, Health & Nutrition, home page).

LA USAID Y AMÉRICA LATINA

En la presentación al Congreso estadounidense del presupuesto para el año fiscal 2001, la USAID en su informe para Latinoamérica y el Caribe, dice: "El corazón del programa de la USAID para Latinoamérica y el Caribe (LAC) está basado en el rol de liderazgo de la Agencia para conseguir los objetivos establecidos en la Cumbre de las Américas, por nuestro Presidente (Clinton) con los jefes de estado del LAC, el Banco Interaméricano de Desarrollo (BID) y otros donantes. El mayor de estos objetivos es reducir la pobreza en Latinoamérica. (…) Se han hecho muchos progresos en para (…) reducir la fertilidad y las tasas de mortalidad infanto-juvenil y proteger el medioambiente".

EL EMBARAZO ENFERMEDAD INFECCIOSA

Y añade más adelante: "La asistencia de la USAID a la región es crítica para lograr la meta estratégica de proteger la salud humana y reducir la expansión de las enfermedades infecciosas. Se han hecho progresos notables en muchas áreas a través de los últimos años. La TASA TOTAL DE FERTILIDAD EN LOS PAÍSES DEL LAC, QUE CUENTAN CON LA AYUDA DE LA USAID, declinó el 8% entre 1992 y 1998, debido a los exitosos programas de planificación familiar. (…) Como resultado de la asistencia de la USAID los países del LAC, están progresando bien hacia niveles de fertilidad que estabilicen la población y mejoren los niveles de mortalidad de infantes y niños.(…)".

"Los Estados Unidos -dice la USAID- es el mayor proveedor para la Asistencia Oficial para el Desarrollo entre todos los donantes bilaterales en esta región. Los otros donantes mayores son la Unión Europea, Japón, Holanda, Alemania y el Banco Interaméricano (BID)." La Agencia reconoce más adelante que su estrategia en la región del LAC, es disminuir la natalidad, utilizando los planes contra la pobreza, los programas de salud, de desarrollo o de medioambiente, y termina diciendo "nuestros asociados primarios multilaterales son el BID, el Banco Mundial, la Organización Panamericana de la Salud (PHO) y la Organización de Estados Americanos (OEA)".

"Para el Año Federal 2001, los recursos que la USAID directamente usará en la región del LAC, son 646 millones de dólares".

"El programa para el Año Federal de 2001 de la USAID, asignó como metas de máxima prioridad para la región (América Latina): promover una base de amplio crecimiento a la economías en desarrollo y transición; aumentar las prácticas democráticas y el respeto de los derechos humanos, (…); prevención o minimización de los costos humanos por conflictos y desastres naturales; ESTABILIZAR LA POBLACIÓN; proteger la salud humana y reducir la amenaza de enfermedades infecciosas y asegurar un medioambiente global sustentable EN ORDEN DE PROTEGER A LOS ESTADOS UNIDOS Y A SUS CIUDADANOS DE LOS EFECTOS DE UNA DEGRADACIÓN INTERNACIONAL DEL MEDIOAMBIENTE".

LA USAID Y EL MUNDO

"El presidente Clinton pidió para el Año Fiscal 2001, 7.506 millones de dólares para que la USAID lo use en sus programas, incluyendo aquellos administrados conjuntamente con el Departamento de Estado".

"Todos los programas dirigidos por la USAID, como se señala en la sección Realización de los Programas, son parte integral de los objetivos de las políticas para el extranjero de los Estados Unidos, particularmente en las áreas para el crecimiento económico y la promoción del desarrollo económico sustentable, aumento de la capacidad humana para el desarrollo, fortalecimiento de la democracia y el buen gobierno, ESTABILIZACIÓN DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN MUNDIAL y la protección de la salud humana, mejoramiento del medioambiente global y la provisión de la asistencia transitoria y humanitaria a las víctimas de crisis y desastres. Estos programas son de mucha ayuda para los pueblos del mundo y sirven directamente a las metas políticas para el extranjero de los Estados Unidos". (…)

La Agencia pide para el Fondo de Supervivencia Infantil y Programa de Enfermedades, a nivel mundial, 659 millones de dólares, sin incluir las transferencias a UNICEF. "Los programas desarrollados bajo esta cuenta se usan como importantes promotores de los esfuerzos para el crecimiento económico y la estabilidad como también para incrementar los esfuerzos para la planificación familiar". (…) FIN, 31-10-00

ARGENTINA: LA CAMARA DE DIPUTADOS SANCIONARÁ EL PROYECTO DE SALUD SEXUAL (ABORTO ENCUBIERTO).

Por Juan Bacigaluppi

En las próximas sesiones del 1 y 2 de noviembre, exactamente a cinco años de la sanción del primer proyecto de salud reproductiva, que no fue tratado por el Senado, es muy posible que la Cámara de Diputados de la Nación, vote favorablemente el proyecto de ley de salud sexual y procreación responsable, o sea la ley de salud reproductiva a nivel nacional, y esta vez el Senado es problable que no resista la presión. (Sobre los contenidos del proyecto vid. Noticias Globales 369).

En el orden del día 1147/2000, impreso el día 17-10-00, se transcribe el dictamen de las comisiones, con el texto definitivo de la ley. El texto es el mismo que en julio de este año fue consensuado por los bloques de diputados (sobre todo diputadas) de la Alianza y el P. Justicialista.

En el "orden del día" no figuran disidencias ni observaciones de ningún diputado, lo que hace sospechar que pocos son los que se interesan en el proyecto, o que ese impreso es muy poco conocido por la mayoría de 260 legisladores de la Cámara, y que este "orden del día" siguió el mismo trámite irregular que caracterizó al tratamiento de este proyecto, a lo largo de cuatro meses.

Desde el mes de julio, nunca se dio una información clara sobre el estado del proyecto. A quienes se interesaban, en las secretarías de las comisiones, se le daban versiones vagas y confusas, y a veces -a distintas personas, el mismo día- versiones opuestas y contradictorias. Se negó sistemáticamente la debida información, no sólo al ciudadano común, sino también a algunos diputados miembros de las comisiones involucradas y a los asesores de diputados ajenos a ellas.

Impulsado por un grupo de diputadas encabezadas por Elisa Carrió (Alianza), "Ciche" Duhalde (PJ), Silvia Martínez (PJ), Marcela Bordenave (Alianza), y Marta Milesi (Alianza), al igual que en la Legistura de la Ciudad de Buenos Aires, los diputados nacionales no consultaron con ningún organismo médico de primer nivel, ni con asociaciones de padres, y en este caso particular, tampoco con entidades educativas, ya que este proyecto involucra también al Ministerio de Educación, para que los colegios sean un medio para implantar la mentalidad anticonceptiva en el pais.

Según el orden del día 1147, las comisiones de Acción Social y Salud Pública, de Familia, Mujer y Minoridad, de Ciencia y Tecnología y de Presupuesto y Hacienda consideraron los proyectos de ley las diputadas Elisa Carrió (Alianza-Chaco) y Miriam Curletti de Wajsfeld (UCR-Chaco); Hilda "Chiche" González de Duhalde (PJ-Pcia. Bs. As.); Marcela Bordenave (Alianza-Pcia. de Bs. As); María Isabel García de Cano (UCR-Entre Ríos) y Cristina Guevara (UCR-Ciudad de Bs. As.); Federico Soñez (Frepaso-Entre Ríos); Silva Martínez (PJ-Pcia. de Bs. As.); Graciela Gianettasio (PJ-Pcia. de Bs. As.); Cristina Zuccardi (Alianza-Mendoza), por los que se establece la creación del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, (de todos estos proyectos dimos cuenta en Noticias Globales).

Firman el dictamen: Cristina R. Guevara; Graciela Giannettasio; Marta Milesi; Oscar Lamberto (PJ-Santa Fe); Juan Olivero (UCR-La Pampa); Marta Di Leo (UCR-Pcia. de Bs. As.); Marta Argul (Alianza-Jujuy); Guillermo Corfield (UCR-Entre Ríos); Bárbara Espínola (Alianza-Pcia. de Bs. As.); Gustavo Galland (Alianza-Pcia. de Bs. As.); Martha Alarcia (PJ-Córdoba); María Biglieri (Dem. Progre.-Santa Fe); Miguel Bonino (UCR-San Luis); Marcela Bordenave; Graciela Camaño (PJ-Pcia. de Bs. As.); Nora Chacchio (PJ-Pcia. de Bs. As.); María Colombo (UCR-Catamarca); Roberto De Bariazarra (UCR-Río Negro); José Dumón (UCR-Pcia. de Bs. As.); Fernanda Ferrero (Acción por la Rep.-Ciudad de Bs. As.); Isabel Foco (Frepaso-Neuquén); Rubén Giustiniani (Alianza-Santa Fe); Hilda González de Duhalde; María América González (Alianza-Ciudad de Bs. As.); Diego Gorvein (PJ-Formosa); Enzo Herrera Paez (UCR-La Rioja); María del Carmen Linares (UCR-Chubut); Eduardo Macaluse (Alianza-Pcia de Bs. As.); Mabel Manzotti (UCR-Pcia. de Bs. As.); Silvia V. Martínez (PJ-Pcia. de Bs. As.); Ana Mosso (PJ-Mendoza); Horacio Pernasetti (UCR-Catamarca); Alejandro Peyrou (Frepaso-Pcia. de Bs. As.); Sarah Picazzo (UCR-Santa Fe); Juan Pinto Bruchmann (PJ-Sgo. del Estero); Federico Puerta (PJ-Misiones); Jorge Remes Lenicov (PJ-Pcia. de Bs. As.); Olijela del Valle Rivas (PJ-Tucumán); Rodolfo Rodil (Alianza-Pcia. de Bs. As.); Héctor Romero (UCR-Chaco); Pedro Salvatori (MPN-Neuquén); Eduardo Santín (UCR-Pcia. de Bs. As.); Haydé Savrón MPN-Neuquén); Maria Sodá (UCR-Misiones); Federico Soñez; Ricardo Vago (Alianza-Pcia. de Bs. As.); Arnoldo Valdovinos (PJ-Misiones); Silvia Vazquez (UCR-Pcia. de Bs. As.); Ricardo Vazquez (UCR-Pcia. de Bs. As.).

REVISANDO EL ARCHIVO

Diputados que siguen en la Cámara que votaron a favor del proyecto de salud reproductiva de 1995; algunos firmantes también de este dictamen: Alfredo Bravo (Alianza-P. Socialista); Eduardo Camaño (PJ), José Manuel Corchuelo Blasco (PJ), Silvia Martínez (PJ); María Rita Drisaldi (PJ); José Gabriel Dumón (UCR); Victor Fayad (UCR); Rafael Flores (Frepaso); Rafael Pascual (UCR); René Balestra (UCR); Dulce Granados (PJ); Mabel Muller (PJ); Miguel A. Pichetto (PJ); Eduardo Santín (UCR); Carlos Ernesto Soria (PJ); Silvia Vazquez (UCR).

La diputada Irma Roy, que votó a favor en 1995, es actualmente diputada en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires por la agrupación PAIS.

ES BUENO TENER MEMORIA:

A la sesión de noviembre de 1995, en que se aprobó el proyecto de salud reproductiva, sobre un total 257 diputados, asistieron 133 diputados; 124 estuvieron ausentes. El quorum a la hora de votar fue dudoso. En el momento de la votación estaban presentes 126, pero el registro oficial de votos fue: 112 a favor; 10 en contra y 3 se abstuvieron.

Los que votaron en contra fueron: Raul Alvarez Echagüe (PJ); Guillermo Fernández Gill (Modin); Orlando Gallo (Azul y Blanco); Carlos Golpe (PJ); José María Ibarbia (UCD); Julio Ibarreche (F. Republicana); Germán Kammerath (UCD); Hernán Luna (UCD); Marco Michelli (Conservador Popular); Orlando Zicarelli (Dem. Cristiano). Ninguno permanece en la Cámara.

Se abstuvieron: Carlos Balter (Demócrata-Mendoza); Osvaldo Bracchi (PJ); José Luis Gioja (PJ-San Juan). Balter sigue en la Cámara de Diputados. FIN, 28-10-00

ARGENTINA: ALGUNOS PROYECTOS PARLAMENTARIOS QUE AFECTAN A LA VIDA HUMANA Y A LA FAMILIA.

Fuentes: Propias; Vid. Noticias Globales 9, 23, 25, 32, 36, 44, 240, 243,267, 301, 303, 314, 317, 365, entre otros.

Por Juan Bacigaluppi

El tratamiento del proyecto de ley nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable en la Cámara de Diputados de la Nación es inminente. Merece las mismas objeciones generales y particulares de todos estos proyectos. No enumera métodos anticonceptivos y delega esa responsabilidad en la Administración Nacional de Medicamentos, que ya ha autorizado abortivos, como los llamados de anticoncepción postcoital. Conculca los derechos de los padres a la educación de sus hijos, violando lo expresamente indicado en la Constitución Nacional. Incluye al Ministerio de Educación Nacional entre los organismos que llevan adelante los programas que la ley instituye, violando la libertad de enseñanza. No contempla la objeción de conciencia de los profesionales de la salud.

Sobre la objeción de conciencia existe un proyecto para incluirla en la ley de ejercicio de la medicina. Pero, ese proyecto no cuenta con garantías de ser sancionado por la Cámara de Diputados y, en segundo lugar, es necesario que la objeción de conciencia de los profesionales de la salud esté garantizada por el mismo texto de las leyes de salud sexual o reproductiva, en referencia a la posibilidad de los médicos de abstenerse de indicar métodos anticonceptivos con probables efectos abortivos. Por otro lado, abrir otro frente para reformar la ley del ejercicio de la medicina, puede facilitar la inclusión en esa ley de la ligadura de trompas como método anticonceptivo, tal y como pretenden algunos de los proyectos que reseñamos en este servicio.

1. Senado de la Nación:

-Proyecto de ley: Creación del Programa Nacional de Salud Reproductiva. Humberto Salum (Jujuy-UCR), (proyecto nº 1697/00).

-Proyecto de ley: Creación del Plan Nacional de apoyo a la maternidad responsable. Eduardo Ariel Arnold (Santa Cruz-PJ), Beatriz Raijer (Córdoba-PJ), Silvia Sapag (Neuquén-MPN), Fernando Cabana (Jujuy-PJ), José Luis Gioja (San Juan-PJ), José Antonio Romero Feris (Corrientes-P. Autonomista), (proyecto nº 2011/00). Instituye un programa de educación sexual para adolescentes y jóvenes, coordinado con el Ministerio de Educación Nacional; en otros aspectos el proyecto es positivo.

2. Cámara de Diputados de la Nación:

-Proyecto de ley: Régimen para la prevención de la violencia. Modificación del art. 5º de la ley 24.195, Ley General de Educación. Cristina Zuccardi (Alianza-Mendoza); Isabel Foco (Frepaso-Neuquén), Adriana Puiggrós (Alianza-Ciudad de Bs. As.), Marta Di Leo (UCR-Pcia. de Bs. As). (Proyecto nº 2551-D.-2000). Trámite Parlamentario 48/2000, 10-5-00. (Se incluye la violencia de género).

-Proyecto de ley: Modificación del artículo 5º de la ley 24.195, Ley General de Educación. Sobre el desarrollo de una conciencia nutricional, salud, higiene, sexualidad y reproducción humana. Cristina Zuccardi, Isabel Foco, Adriana Piuggrós, Juan P. Cafiero (Alianza-Pcia de Bs. As.), Cristina Guevara. (Proyecto nº 2552-D.-2000). TP 48/2000, 10-5-00. (Se refiere en sus fundamentos a la educación sexual, principio de autonomía, diversidad de género, ETS, embarazos adolescentes, etc., informaciones actualmente limitadas por "la subsistencia de valores y creencias que privilegian la necesidad de protección del niño y subestiman su capacidad de comprensión")

-Proyecto de ley: Régimen del ejercicio del derecho de los pacientes con enfermedades terminales a consentir o rehusar un tratamiento. Cristina Zuccardi (Alianza-Mendoza), Bárbara Espínola (Frepaso-Pcia. de Bs. As.; Secretaria de la Comisión de Acción Social y Salud Pública)), Cristina Guevara (UCR-Ciudad de Bs. As.), Alfredo Villalba (Alianza-Pcia. de Bs. As.), Horacio Pernasetti (UCR-Catamarca). (Proyecto nº 4414-D-00). TP 94/2000, 18-7-00

-Proyecto de ley: Régimen de prevención de la violencia contra la mujer. Cristina Zuccardi, Irma Parentella (Alianza-Ciudad de Bs. As), Juan P. Cafiero (Alianza-Pcia. de Bs. As.), Cristina Guevara, Horacio Pernasetti, Margarita Stolbizer, Alfredo Villalba (Alianza-Pcia. de Bs. As.), Rodolfo Rodil (Alianza-Pcia. de Bs. As.). (Proyecto nº 4415-D-00). TP 94/2000, 18-7-00

-Proyecto de ley: Régimen del derecho personalísimo de disponer sobre el cuidado del propio cuerpo. Cristina Zuccardi, Nilda Garré (Alianza-Ciudad de Bs. As.; nombrada viceministra del Interior del gobierno de De la Rúa), Cristina Guevara, Horacio Pernasetti. (Proyecto nº 4416-D-00). TP 94/2000, 18-7-00

-Proyecto de ley: Incorporación del artículo 19 bis a la ley 17.132, de regulación del ejercicio de la medicina, sobre métodos anticonceptivos quirúrgicos. Marta S. Milesi y Bárbara Espínola, (Proyecto nº 3944-D-00). TP 81/2000, 29-6-00. Como curiosidad este proyecto fue girado a la comisión de Acción Social y Salud Pública, además a la de Defensa del Consumidor.

-Proyecto de ley: Autorización a profesionales de la medicina para intervenciones quirúrgicas de ligaduras de trompas de falopio y vasectomías. Isabel Foco y otros. (Proyecto nº 6047-D-00). TP 139/2000, 21-9-00

-Proyecto de resolución: Declarar de interés parlamentario el documento "Acuerdos de la octava conferencia regional sobre la mujer en América Latina y el Caribe" conocido como "Consenso de Lima" realizado en vista a la Cumbre de mujeres conocida como Beijing+5. Olijela Rivas (PJ-Tucumán). (Proyecto nº 4500-D-00). TP 99/2000, 25-7-00. (Sobre el Consenso de Lima vid. Noticias Globales 299, 314, 319, 321, 327,333 y 365)

-Proyecto de resolución: Declarar de interés de la Honorable Cámara al documento "Acuerdos de la octava conferencia regional sobre la mujer en América Latina y el Caribe" conocido como "Consenso de Lima" realizado en Lima, Perú, del 8 al 10 de febrero de 2000. Miriam Belén Curletti de Wajsfeld (UCR-Chaco) y Elisa Carrió (UCR-Chaco). (Proyecto nº 3818-D-2000). TP 78/2000, 26-6-00.

-Proyecto de declaración: solicitar al poder ejecutivo disponga aplicar al sistema de salud lo resuelto por la defensoría del pueblo de la Ciudad de Buenos Aires con fecha 7 de mayo de 2000, sobre la práctica de la "ligadura de las trompas de falopio". Marta S. Milesi (UCR-Río Negro) y Margarita Stolbizer (UCR-Pcia. de Bs. As.), Isabel Foco (Frepaso-Neuquén), Marta Di Leo (UCR-Pcia de Bs. As.), Alfredo Neme Scheij (UCR-Tucumán), María T. Colombo (UCR-Catamarca), Roberto R. De Barriazarra (UCR-Río Negro), Jorge Rafael Pascual (UCR-Río Negro, Presidente de la Cámara de Diputados), María Herzovich (UCR-Entre Ríos), Federico Soñez (Frepaso-Entre Ríos), Bárbara Espínola (Frepaso-Pcia. de Bs. As.), María Ocaña (Alianza-Pcia. de Bs. As.), María del Carmen Argul (Alianza-Jujuy), Juan C. Farizano (UCR-Ciudad de Bs.As.), María Nilda Sodá (UCR-Misiones). (Proyecto nº 3943-D-00). TP 81/2000, 29-6-00.

FIN, 24-10-00