ONU: BEIJING+5, CONFERENCIA REGIONAL EN LIMA. Parte II:. CONSENSO DE LIMA

Fuentes: vid. Noticias Globales

Por Juan C. Sanahuja

Como documento final de la Conferencia se adoptó el CONSENSO DE LIMA. Transcribimos el texto del consenso que es lo suficientemente claro para no necesitar explicaciones. Entre otras cosas, todos los países de América Latina aparecen según este consenso consagrando, como parte inseparable del concepto salud sexual y reproductiva, los llamados derecho al aborto y a la orientación sexual, equiparando la homosexualidad a la sexualidad normal y, además, ignoran la misión educadora de los padres y de la familia.

Los países participantes en la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe.

Recordando que han transcurrido seis años desde la adopción del Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001, cinco años desde la adopción de la Plataforma de Acción de Beijing y tres años desde la Séptima Conferencia Regional, donde se identificaron los obstáculos y áreas prioritarias de acción establecidas en el Consenso de Santiago.

Considerando el Consenso de Puerto España, aprobado en la Tercera Conferencia Ministerial del Caribe sobre la Mujer, en octubre de 1999.

Reiterando su adhesión a la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, como marco jurídico de los compromisos asumidos en la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe y de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, así como nuestra responsabilidad primordial en la implementación de dichos acuerdos y la rendición de cuentas al respecto.

Reconociendo que existe un consenso global sobre la pertinencia y la necesidad impostergable de cumplir con todos los compromisos asumidos en las reuniones intergubernamentales regionales y mundiales, en especial la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993), la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (1994), la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (1995) y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (1995), y sus exámenes quinquenales, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II) (1996) y la Cumbre Mundial de la Alimentación (1996).

Reconociendo los esfuerzos realizados por los gobiernos de la región en el sentido de institucionalizar la perspectiva de género en las políticas públicas, creando mecanismos encargados de formular políticas de equidad e igualdad,

Afirmando la necesidad de acelerar, profundizar y consolidar los avances logrados hasta la fecha, enfrentando activamente las restricciones y obstáculos provocados por la persistencia de políticas y prácticas culturales que al no tomar en consideración la perspectiva de género acentúan la inequidad, particularmente la de género,

Preocupados por la persistente discriminación en el goce de los derechos humanos universales, indivisibles, inalienables e interdependientes,

Considerando que es prioritario superar en el plazo más breve posible todos los obstáculos que impiden el desarrollo humano sustentable, la erradicación de la pobreza, el logro de la justicia social y la presencia paritaria de las mujeres en la vida política, así como el acceso de éstas a una ciudadanía plena en los países de la región,

Reconociendo que a pesar de los logros evidentes y reales alcanzados por las mujeres y niñas de América Latina y el Caribe, la estructura fundamental de las relaciones entre los géneros sigue siendo desventajosa para la mayoría de ellas,

Preocupados por las profundas inequidades económicas y sociales y la escalada de la cultura de la violencia, incluida la violencia sobre la base del género, que se evidencia en América Latina y el Caribe,

Reconociendo que la globalización económica, la liberalización del comercio, los programas de ajuste estructural y la deuda externa y los consiguientes patrones de migración son factores que, entre otros, pueden tener repercusiones concretas y a veces negativas en la vida y la situación de las mujeres, en particular de las regiones económicamente menos desarrolladas, y pueden provocar la desintegración de familias, comunidades y naciones,

Preocupados por la asignación de insuficientes recursos para el desarrollo y para la aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing, aprobada por la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer,

Reconociendo la importancia de contribuir a lograr una presencia equitativa de las mujeres en los medios de comunicación y una representación digna en los mismos,

Reconociendo el importante aporte de las organizaciones no gubernamentales, especialmente de las mujeres de América Latina y el Caribe, incluso las establecidas a partir de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, en la implementación, el monitoreo y la evaluación de la Plataforma de Acción de Beijing y del Programa de Acción Regional, así como en el diseño y la implementación de políticas públicas orientadas a la equidad e igualdad de género,

Acogiendo con beneplácito los documentos preparados por la Secretaría de la CEPAL para la Octava Conferencia Regional, especialmente el documento "El desafío de la equidad de género y de los derechos humanos en los albores del siglo XXI", y reconociendo que éste refleja el enfoque compartido por los gobiernos de la región luego de sucesivas evaluaciones e informes recogidos, en muchos casos, con participación de la sociedad civil,

Habiendo analizado el tema "Equidad de género: base de una sociedad justa" y, en ese contexto, dos áreas estratégicas del Programa de Acción Regional: 1) equidad de género, y 2) derechos humanos, paz y violencia,

Los países participantes en la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, se comprometen a:

a) Fortalecer la implementación del Programa de Acción Regional, inclusive más allá del año 2001, así como promover la efectiva implementación de la Plataforma de Acción de Beijing, y participar activamente en el proceso de evaluación y seguimiento de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer;

b) Promover la aplicación efectiva de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y de la Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, como marco jurídico de todas las acciones programáticas de los dos instrumentos mencionados en el párrafo anterior, y exhortar a los Estados Partes a que revisen sus reservas a ambas convenciones;

c) Instar a los Estados de la región a que suscriban, ratifiquen e implementen el Protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer; (Nota: sobre el Protocolo, vid. Noticias de la ONU 289 y 290. Argentina firmó este Protocolo el 28 de febrero pasado).

d) Reorientar las políticas públicas, colocando la equidad social y de género en el centro de las preocupaciones gubernamentales, y lograr tal objetivo basando sistemáticamente estas políticas en evaluaciones de su diferente impacto sobre hombres y mujeres para vigilar su aplicación;

e) Crear o fortalecer los mecanismos institucionales para la promoción de la mujer y la igualdad de oportunidades, dotándolos de recursos adecuados de toda índole, personalidad jurídica y autonomía presupuestal, así como del respaldo político al más alto nivel, entre otras cosas para que impulsen y vigilen la aplicación de políticas de género en forma transversal;

f) Impulsar políticas socioeconómicas que promueven el crecimiento y el desarrollo sustentable con equidad e igualdad, para combatir la transmisión intergeneracional de la pobreza a través de la asignación, la redistribución y el incremento de recursos;

g) Recalcar la necesidad de aplicar un enfoque coherente, coordinado y participativo entre todos los partícipes en el desarrollo para ejecutar los planes y programas nacionales de erradicación de la pobreza, que tomen plenamente en cuenta la perspectiva de género;

h) Promover medidas positivas para superar cualquier efecto negativo de la globalización y liberalización del comercio, y asegurar el acceso justo y equitativo a sus beneficios y oportunidades;

i) Orientar las políticas del Estado para corregir las desigualdades y garantizar los derechos humanos de las mujeres y niñas, prestando especial atención a las mujeres rurales, a las indígenas, a las negras, a las discapacitadas, a las desarraigadas, a las migrantes y a las refugiadas, focalizando su acción en la eliminación de la brecha existente entre igualdad de hecho y de derecho y tomando en cuenta el carácter pluricultural, multiétnico y multilingüe de los países de la región;

j) Fortalecer la democracia en la región mediante la adopción de políticas y medidas que faciliten el disfrute por parte de las mujeres de sus plenos derechos de ciudadanía en condiciones equitativas y su participación en la adopción de decisiones en todos los sectores y en todos los niveles, teniendo presente que la democracia está basada en la voluntad del pueblo, libremente expresada, para determinar su propio régimen económico, político, social y cultural;

k) Apoyar el fortalecimiento y el trabajo de las organizaciones y redes de mujeres en la sociedad civil, para ampliar su capacidad de ejercer influencia en la vida pública de los países en lo que respecta a la búsqueda de solución al problema de la desigualdad de la mujer y su participación en el diseño, evaluación y monitoreo de las políticas públicas;

l) Respaldar la ejecución de planes y programas de acción destinados a asegurar a niñas y niños el acceso a la educación y una adecuada cobertura y calidad de la misma, así como promover la eliminación de toda forma de discriminación sexista de los procesos y contenidos educativos y eliminar los estereotipos que se reproducen por este medio;

m) Promover un cambio cultural que involucre a todos los estamentos de la sociedad en el proceso de potenciación de la mujer y en la búsqueda de la equidad y la igualdad de género, incorporando particularmente a los hombres como parte integrante y activa de este cambio;

n) Garantizar la protección de los derechos humanos de las mujeres, incluidos los derechos sexuales y reproductivos, y hacer frente a las violaciones de estos derechos prestando particular atención a todas las formas de violencia sobre la base del género y a sus causas básicas, incluida la reproducción de una cultura de violencia;

o) Garantizar a nivel nacional la atención preventiva e integral de la salud de las mujeres y el acceso equitativo a servicios de salud de calidad en todas las etapas de su vida, considerando la incidencia diferencial del género en los procesos de salud y enfermedad;

p) Formular y perfeccionar programas encaminados a proteger la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, de conformidad con las disposiciones adoptadas en El Cairo por la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y en Beijing por la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer;

q) Promover medidas que aseguren una mejor calidad de vida de la mujer en todas las etapas de su vida, especialmente en la tercera edad;

r) Prevenir y combatir todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas y sus causas básicas;

s) Promover y movilizar, con el apoyo de la cooperación internacional, los recursos necesarios para la protección y atención de las mujeres, las niñas y los niños víctimas de conflictos armados;

t) Promover la paz de acuerdo con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, como condición indispensable para alcanzar el desarrollo social y económico con equidad;

u) Desarrollar estrategias tendientes a lograr más y mejores empleos para las mujeres, y sistemas equitativos de protección social;

v) Promover el reconocimiento de la contribución social y económica del trabajo no remunerado de las mujeres, predominantemente en el hogar, e instar a los gobiernos a incluir a las mujeres que lo realizan en los sistemas de seguridad social;

w) Promover acciones que estimulen el acceso equitativo de las mujeres a las comunicaciones y las nuevas tecnologías de información, y que contribuyan a contrarrestar estereotipos sobre las mujeres en los medios de comunicación;

x) Fortalecer el sistema de recolección y procesamiento de datos estadísticos desagregados por sexo y adoptar indicadores de género que contribuyan al diagnóstico de la situación de las mujeres y a la implementación de políticas públicas a nivel nacional y regional, y hagan posible un mejor seguimiento y evaluación de los acuerdos regionales e internacionales;

y) Instar a los organismos de cooperación internacional bilaterales y multilaterales a que fortalezcan los programas de apoyo técnico y financiero sobre la base del respeto mutuo y promuevan el intercambio de experiencias, considerando que la cooperación internacional es un medio eficaz para promover la igualdad y equidad y los derechos humanos;

Los países participantes en la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe deciden:

1. Declarar que el Consenso de Lima constituye la contribución regional al período extraordinario de sesiones de la Asamblea General titulado "La mujer en el año 2000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI";

2. Poner a consideración del vigesimoctavo período de sesiones de la CEPAL (México, D.F., 3 al 7 de abril de 2000) los acuerdos adoptados por la presente Conferencia.

FIN, 10-3-00

ARGENTINA: ALARMANTES DECLARACIONES DE LA PRESIDENTA DEL CONSEJO DE LA MUJER.

Fuentes: Página 12, Buenos Aires (8-3-00).

Por Elena Brañas

El 7 de marzo pasado asumió la nueva presidenta del Consejo Nacional de la Mujer, Carmen Storani. Sus declaraciones, al diario Página 12 (8-3-00), fueron recibidas con alarma por los movimientos pro-vida, sobre todo porque el Consejo depende directamente del Presidente de la Nación, Fernando de la Rúa. Transcribimos algunos párrafos de esa entrevista:

"Me defino como política y feminista", subraya, sin tapujos, Carmen Storani, dos horas después de asumir formalmente como titular del Consejo Nacional de la Mujer, en un acto que reflejó el amplio consenso que arrastra su nombramiento. Abogada, con una extensa militancia en el radicalismo y en el movimiento de mujeres, Storani se comprometió a trabajar para incorporar la perspectiva de género en todas las políticas públicas y fue ovacionada. (…) Acciones para promover la salud reproductiva, disminuir la mortalidad materna, facilitar el acceso a la Justicia de las víctimas de violencia doméstica, y capacitar laboralmente a las mujeres en condiciones de mayor vulnerabilidad, figuran entre las prioridades de su gestión. Aunque prefirió no definir su posición frente al aborto, admitió que rechaza la celebración del Día del Niño no Nacido, impuesta por Menem y ratificada recientemente por el gobierno de De la Rúa. (…)

-¿Para qué sirve el Consejo?. -Para difundir y sensibilizar a la población sobre aspectos vinculados con la problemática de la mujer y coordinar las áreas de todas las provincias. Hay temas que tienen que ser tomados como políticas de Estado, como la prevención de la violencia hacia la mujer. Quiero impulsar acciones concretas para pasar de la igualdad formal a la real, con políticas de transversalidad desde todos los ministerios. Esto es lo innovativo.

-¿A qué apuntará su gestión?. -A mejorar la salud de la mujer en forma integral; a disminuir la mortalidad materna e infantil. Ya estamos proyectando y tenemos los instrumentos adecuados para trabajar en ese sentido con los ministerios de Educación, Salud y Desarrollo Social. Hay un programa de emergencia laboral -de empleos precarios- que el Ministerio de Trabajo ha rediseñado, donde se incorporará la perspectiva de género. (…)

-La Alianza se comprometió en su plataforma a diseñar un Programa Nacional de Procreación Responsable. -Es un compromiso llevar adelante políticas relacionadas con la salud reproductiva de la mujer. Ya estamos trabajando con los distintos ministerios.

-La celebración del Día del Niño no Nacido recibió el rechazo generalizado del movimiento de mujeres. ¿Cuál es su opinión al respecto?. -Fue un alineamiento que tuvo Menem con el Vaticano absolutamente fundamentalista e hipócrita. Hay que celebrar los días de los nacidos para brindarles el resguardo de salud y nutrición que tienen que tener. Desde mi punto de vista, esa celebración es innecesaria.

-¿Cuál es su posición personal frente al aborto?. -No me defino en este momento porque antes de hablar del aborto quiero hablar de políticas de salud reproductiva dirigidas a la procreación responsable, para que tanto varones como mujeres puedan decidir de acuerdo a sus creencias religiosas, cuándo y cómo tener sus hijos. Es un debate que los argentinos y argentinas merecemos hacer con mucha madurez. No creo que la sociedad todavía esté madura para discutir sobre el aborto".

Por otro lado, siguiendo con la ideología de la que nos hemos ocupado en muchos servicios de Noticias Globales, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, presidido por Enrique Olivera, hizo público en el Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo, que, a través de la Secretaría de Promoción Social y de la Dirección de la Mujer, lanzará el programa "Mujer y Ciudadanía" para promover los derechos de las mujeres dentro del sistema democrático. FIN, 9-3-00

ONU: BEIJING+5, CONFERENCIA REGIONAL EN LIMA. Parte I: Los Discursos.

Fuentes: Propias; UN Wire, 18-1-00; Press Release WOM/1154/1153, 17-1-00; Background VII Conferencia Regional sobre las Mujeres, Press Release, 27-1-00, 7-2-00, 10-2-00; Message of the Executive Secretary of ECLAC, José Antonio Ocampo, 8-2-00; Discurso Ministra María Josefina Bilbao M., 8-2-00; Message by Special Advicer on Gender Issues and Advance of Women, Ms. Angela King, 8-2-00; Consenso de Santiago (LC/G.2016 (CRM.7/7) noviembre 1997), DDR/8, 22-12-99; El Proceso de Institucionalización (…), DDR/1, 13-1-00; El Desafío de la Equidad de Género (…), L:C:L:1295 (CRM.8/3/23-12-99); Improved Rigths for Women, PR-3, 8-2-00; The Gender Perspective (…), PR-5, 8-2-00; Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001, LC/G.1855; Informe de la reunión de expertas sobre indicadores de género y políticas públicas en América Latina, LC/L.1285; Temario provisional anotado y Organización de la Octava Conferencia Regional, LC/L.1294 (CRM 8/2), 6-11-99, original español; Noticias Globales, entre otros, 247, 266, 277, 284, 289, 290 y 296.

Por Juan C. Sanahuja

Desde hace un año se están realizando reuniones y conferencias oficiales y "no oficiales", en preparación para la Asamblea General especial de las Naciones Unidas para la revisión e implementación de los progresos hechos por los gobiernos del Programa de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial de las Mujeres celebrada en Beijing en 1995. La Asamblea especial Beijing+5, como la anterior El Cairo+5, el año pasado, organizada con la intención de modificar los documentos originales, tendrá lugar en el mes de junio en New York, bajo el lema, "Mujeres 2000: Igualdad de Género, Desarrollo y Paz para el Siglo XXI".

En New York, del 17 de enero al 4 de febrero, se realizó la sesión 22ª del Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación en Contra de las Mujeres (CEDAW). Se revisó el informe de 24 Estados que estaban considerando, ratificando o aceptando el Protocolo Opcional para la Convención de Todas las Formas de Discriminación en contra de las Mujeres. Durante esta sesión, el comité revisó los informes de 8 estados que son partes de la convención: Bielorusia, Burkina Faso, la República Democrática del Congo, Alemania, India, Jordania, Luxemburgo y Myanmar.

El comité es el único cuerpo de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos que procede exclusivamente con los derechos humanos de las mujeres.

Entre otras cosas, el CEDAW hechó en cara a Bieolorusia, haber institucionalizado el Día de la Madre, pues a juicio del Comité esa conmemoración favorece un estereotipo negativo de mujer.

Angela King, la asistente del Secretario General de las Naciones Unidas y Consejera Especial sobre Problemas de Género, anunció que desde la última sesión del comité, Nigeria y Tuvalu son parte de la Convención, llevando el número de estados partes a 165. También informó que la División para el Avance de la Mujer (siglás en inglés: DAW), celebró una reunión en Viena que trató sobre la incorporación de la legislación internacional de derechos humanos a las legislaciones nacionales.

Agregó que todos los encuentros preparatorios que se realizan para Beijing+5 están convocados por las comisiones regionales de las Naciones Unidas, para acentuar la importancia de la completa realización de los derechos humanos de las mujeres y las niñas, resaltar la importancia de la Convención y de su ratificación universal y conseguir la eliminación de todas las reservas a ese documento y a todos los instrumentos internacionales de derechos humanos. Con este último objetivo y para determinar la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing se reunieron en enero la Comisión Eonómica para Europa y en febrero la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL-ECLAC) .

La VIII Conferencia Regional sobre las Mujeres de América Latina y el Caribe es organizada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, (CEPAL), se reunió del 8 al 10 de febrero en Lima.

A las deliberaciones regionales asistieron los países y los asociados miembros de las Comisión, representantes de otros cuerpos y sistemas de las Naciones Unidas, y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. La CEPAL destacó que, para esta oportunidad, las ONG's habían sido incorporadas a casi todas las delegaciones oficiales.

Angela King, Consejera Especial sobre los Problemas de Género y el Avance de las Mujeres de la ONU, en el mensaje que envió a Lima dijo: "Esta conferencia tiene lugar en un momento crítico para las iniciativas de las Naciones Unidas sobre el avance de las mujeres. Los Estados Miembros avanzan en la preparación para la sesión especial Beijing+5: las consultas informales sobre la Declaración Política y el documento sobre las futuras acciones para implementar la Plataforma de Acción de Beijing están progresando satisfactoriamente. (…) Se están haciendo los arreglos para la participación más activa de las ONG´s en las Naciones Unidas (…). Las cuatro conferencias regionales celebradas hasta ahora produjeron excelentes resultados, no solamente en el progreso logrado para la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing, sino también en concretar las recomendaciones hechas para acelerar el proceso de cambio en orden de aplicar en su totalidad la igualdad de género. (…) Los hombres y mujeres tienen gran variedad de posibilidades para aplicar la igualdad de género y una poderosa herramienta para integrarlo dentro de todos los programas y políticas; para lograrlo tenemos aliados poderosos: las organizaciones internacionales, la sociedad civil, las ONG´s y el sector privado (…), necesitamos de la voluntad política para mobilizar los recursos necesarios que permitan estos cambios (…). Recibimos con agrado vuestras ideas, experiencias y perspectivas culturales para acciones futuras y formas prácticas de aplicación de los objetivos estratégicos de la Plataforma de Acción de Beijing para las mujeres y niñas de todo el mundo. Latinoamérica y el Caribe es la única región en la que todos los Estados han ratificado la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación en contra de las Mujeres (…)".

El Secretario Ejecutivo de la CEPAL, José Antonio Ocampo en la apertura de la Conferencia fue llamativamente claro afirmando: "(…) Estamos aquí para reafirmar los compromisos, revisar y recomendar políticas dentro del Programa de Acción Regional para las Mujeres de Latinoamérica y el Caribe, 1995-2001, adoptado en la sesión VI de la Conferencia Regional y en la Plataforma de Acción adoptada por la Cuarta Conferencia Mundial sobre las Mujeres en Beijing en 1995, (…). Nuestro trabajo consiste en determinar que tipo de reformas son necesarias para capacitar a los Gobiernos, a las organizaciones internacionales y a la sociedad civil para que asuman la totalidad de sus compromisos. (…) Nuestras expectativas son que los acuerdos alcanzados en esta VIII sesión contribuyan al trabajo de la sesión especial de la Asamblea General titulada "Mujeres 2000: igualdad de género, desarrollo y paz para el siglo XXI", de la sesión 28 de la CEPAL, que se celebrará en México D.F. en abril de este año, y de todos los próximos encuentros, foros y cumbres internacionales. Se decidió que esta sesión de la Conferencia Regional examinaría los problemas de la igualdad de género y los derechos humanos. Esta elección es significativa porque nos proveerá con la oportunidad para explorar las interrelaciones entre los derechos económicos, sociales y culturales y los derechos civiles y políticos. Y aún más, nos recuerda la importancia fundamental de los derechos sexuales y reproductivos como parte constituyente del concepto de los derechos humanos, como se definió en la Conferencia Mundial sobre los Derechos humanos celebrada en 1993, en Viena, Austria". (Nota: en los documentos de Viena no dice eso exactamente. Esta es una conclusión que el feminismo extrae de los documentos de Viena, que se empieza a difundir después de la Conferencia de Beijing, es decir dos años después de la Conferencia de Viena).

Ocampo siguió diciendo, "el trabajo doméstico no remunerado sigue siendo una responsabilidad asumida mayoritariamente por las mujeres y todavía en demasiados lugares las políticas públicas dirigidas a ellas responden a enfoques asistenciales, y dan prioridad a los roles de madre y esposa, excluyéndolas del debate relativo a las grandes políticas nacionales. Si a la insuficiente atención de las políticas públicas se suman las resistencias culturales, tendremos un cuadro aproximado de los desafíos que enfrentamos". (…)

"Deseamos frenar las acciones de los gobiernos que permiten aún que existan brechas en las áreas del empleo, la seguridad social, la acción de los ciudadanos y el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, como fueron definidos en la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (El Cairo, 1994). (…) Queremos apoyar los esfuerzos por medir la contribución económica del trabajo no remunerado de las mujeres, como forma para superar la falta de vínculo entre los ámbitos público y privado, productivo y reproductivo". (…)

"No quisiera concluir mi exposición sin destacar que, al igual que en otros foros, hemos hecho un deliberado esfuerzo por incorporar a entidades no gubernamentales a nuestra labor. Las ONG´s de mujeres han reforzado su articulación a nivel regional, subregional y nacional durante los últimos años. Las hemos invitado a participar en reuniones de expertos y a hacer aportes a los estudios realizados. Precisamente el día de ayer finalizó el foro de organizaciones no gubernamentales organizado por el Equipo de Articulación Regional "Hacia Beijing+5", y esperamos que las conclusiones de ese encuentro también nutran el debate de esta conferencia" (…). FIN, 7-3-00

Después de unos días de paréntesis, en los cuales asistimos en Roma, a la VI Asamblea General de la Pontificia Academia para la Vida y al Encuentro de Institutos de Matrimonio y Familia e Institutos de Bioética, organizado por el Pontificio Consejo para la Familia, continuamos con Noticias Globales. Prestaremos especial atención en estos días a la preparación de la sesión extraordinaria de la Asamblea General de la ONU, llamada Beijing+5.

ONU: BEIJING+5, CONFERENCIA DE ONG'S EN LIMA

Fuentes: Propias

Por Juan C. Sanahuja

Del 5 al 7 de febrero en Lima, (Perú) se realizó la "Reunión de ONG´s de América Latina y el Caribe hacia Beijing+5", en este encuentro, que contó con la participación de funcionarias de la ONU, se delinearon documentos que fueron incorporados a la VIII Conferencia Regional de América Latina y el Caribe preparatoria para Beijing+5, celebrada del 8 al 10 del mismo mes, en la misma ciudad.

La reunión estuvo inspirada, según sus propias organizadoras, en unas palabras de la feminista Virginia Vargas, coordinadora de las ONG's de América Latina y el Caribe para la Conferencia de Beijing. Vargas dijo aos atrás: "Todas sabemos que el Programa de Acción de Beijing es una herramienta política de primer orden y nos pertenece no sólo a las que fuimos a Beijng, sino a todas las mujeres por las que fuimos a Beijing". Estas beves líneas nos dan la clave para interpretar todos los textos que daremos en este y en los siguientes servicios. Se trata de un gran proyecto de cambio social, una verdadera revolución cultural global, que están haciendo silenciosamente, la que lamentablemente hasta ahora, no ha encontrado mayores escollos.

En la reunión hizo su aparición una nueva organización, Women Action 2000, una red internacional de ONG´s, para la conferencia de Beijing+5, financiada por tres agencias de la ONU, UN-DAW, UNIFEM y UN-INSTRAW y la Shaler Adams Foundation, según su propia información. Como ha venido sucediendo desde hace años, estas reuniones ONG's, llamadas "reuniones no oficiales" por los funcionarios de la ONU, son realmente reuniones oficiales en las que se manifiestan, más que en otras conferencias, las verdaderas pretenciones de las Naciones Unidas y, por lo tanto, hemos de prestarle particular atención.

Entre los documentos presentados en la reunión figura el Informe de la Red Latinoamericana y Caribeña de Jóvenes, que dice en uno de sus párrafos: "Como jóvenes (…) consideramos primordial: (…) que se respete nuestro derecho a ejercer nuestra sexualidad de manera placentera y libre de culpas, separándola de la reproducción. Eliminar las barreras legales, políticas y culturales que obstaculizan el accesos de adolescentes y jóvenes a servicios de salud sexual y reproductiva (…). Que la educación incluya una educación sexual no sexista y libre de cualquier forma de discriminación. Abogar porque en aquellos países en los que el aborto es ilegal se abra el debate sobre este problema, enfocado hacia la despenalización del mismo (…)".

Prácticamente lo mismo se dice en los informes por regiones geográficas. Como síntesis de una docena de documentos y de sus deliberaciones la asamblea emitió una declaración que vale la pena estudiar y que damos completa a continuación:

Declaración política de los movimientos de mujeres y feministas de América Latina y el Caribe en relación a la implementación de la Plataforma de Acción Mundial.

Declaración de la reunión de la Articulación Regional de Mujeres: "Algo más que palabras", realizada en Lima en el marco de la VIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, organizada por la CEPAL. Lima, 7 de febrero del 2.000

"A cinco años de la aprobación de la Plataforma de Acción Mundial (PAM) de la IV Conferencia Mundial de la Mujer, las mujeres de América Latina y el Caribe nos hemos reunido para evaluar los principales resultados de su aplicación en la región. En este periodo, las organizaciones de mujeres hemos desarrollado múltiples iniciativas locales, nacionales, regionales e internacionales, estableciendo vínculos de interlocución con las distintas instancias de poder público en nuestros países así como con las agencias de cooperación multilaterales y el sistema de Naciones Unidas. Para los movimientos de mujeres, la Plataforma recoge un conjunto de aspiraciones, intereses y necesidades de la mitad de la población a lo largo de los últimos 30 años. Se trata de un valioso instrumento que recoge muchas de las demandas que posibilitan la realización de los derechos humanos y ciudadanos de las mujeres, quienes hemos luchado por preservar el espíritu y la integridad del Plan de Acción Mundial, resistiéndonos a su fragmentación y al debilitamiento de sus contenidos. Sin embargo, la intensa movilización y el compromiso asumido por los movimientos de mujeres y feministas, no ha sido acompañado con el mismo vigor y responsabilidad por todos los gobiernos de la región. Durante estos cinco años hemos observado avances en el plano legislativo, en la formulación de planes nacionales de igualdad, en la creación de mecanismos gubernamentales a favor de la mujer y el reconocimiento de los derechos ciudadanos. Sin embargo, estos logros han sido desiguales de país a país y en algunos casos se advierten graves retrocesos que afectan las condiciones de vida de las mujeres y el clima democrático de la región. En el plano económico, las reformas propulsadas por los gobiernos de la región no han contribuido a fortalecer la institucionalidad democrática, comprometiendo seriamente el ejercicio de los derechos ciudadanos y afectando especialmente las aspiraciones de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres. Este modelo contribuye además a la generación de condiciones que atentan contra la estabilidad ecológica y la destrucción del medio ambiente. Afirmamos que los derechos de las mujeres incluidos en la Plataforma de Acción Mundial no pueden ser garantizados por un modelo económico neoliberal asentado en estructuras democráticas endebles. En este contexto, observamos además, insuficiente voluntad política para establecer mecanismos efectivos de consulta y participación así como ausencia de rendición de cuentas hacia la sociedad. Es inaceptable que mientras los recursos disponibles para la implementación de la PAM son escasos e insuficientes, los gastos militares en América Latina y el Caribe se duplicaron en la última década. Este panorama es tanto más preocupante cuando observamos la persistencia y el agravamiento de la violencia política en la región, que pone en peligro la seguridad de poblaciones enteras y ha contribuido al incremento del número de refugiados y desplazados, cuya mayoría está constituida por mujeres y niños. Para cumplir los compromisos asumidos en la Plataforma de Acción, los Estados deben reafirmar y garantizar el carácter transversal de las recomendaciones que recoge, asegurando que las políticas públicas respondan a los objetivos estratégicos de dicha Plataforma y acompañándola con la asignación de recursos técnicos y financieros suficientes. El ideal de igualdad que proponemos las mujeres se sustenta en la remoción de toda forma de discriminación y desigualdad basadas en la raza, etnia, cultura, edad / generación, orientación sexual, clase, religión, nacionalidad, discapacidad, entre otras. La construcción de sociedades plurales requiere del ejercicio democrático del derecho a la información y la libre expresión ciudadana. En particular llamamos la atención de nuestros gobiernos sobre las flagrantes violaciones a los derechos humanos de nuestros pueblos indígenas así como a sus justas reivindicaciones largamente postergadas. Reafirmamos que es condición fundamental para hacer realidad los objetivos de la Plataforma, la puesta en práctica de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la cual ha sido suscrita y ratificada por la totalidad de países de la Región. Asimismo exigimos que los países de la región aceleren el cumplimiento de sus obligaciones internacionales informando puntualmente ante el comité de vigilancia de la CEDAW. Como demostración del compromiso de los gobiernos con la Plataforma de Acción Mundial, exigimos la remoción de todo tipo de reservaciones a la Convención de la Mujer así como la ratificación inmediata del Protocolo Opcional a dicho instrumento internacional. Igualmente exigimos la ratificación del Estatuto que crea la Corte Penal Internacional. En este contexto reafirmamos que para nosotras Beijing es algo más que palabras. La Plataforma de Acción Mundial avanza una serie de compromisos con las mujeres logrados en la última década en los procesos globales de las conferencias de Río, Viena, Cairo, Copenhague. Beijing resume los compromisos contraídos con las mujeres por los gobiernos de la región. Exigimos por lo tanto a los gobiernos presentes en la Octava Conferencia Regional de la CEPAL la reafirmación inequívoca de sus responsabilidades para un efectivo y consistente cumplimiento de todos esos compromisos. El siglo XXI será de las mujeres sólo si lo es también de la democracia, en lo político, social y económico pero también en lo cultural, privado e íntimo. Con gobiernos democráticos que den cumplimiento a sus compromisos políticos y jurídicos, y con sociedades civiles fuertes con capacidad de vigilar la gestión pública y formular propuestas, podremos asumir los desafíos que nos plantea el nuevo milenio". FIN, 5-3-00

EL TOTALITARISMO ECOLOGISTA

Fuentes: Propias, UN Wire, 18-1-00, 25-1-00; State of the World 2000, Worldwatch Institute; BBC News, 15-1-00; Worldwatch News Release, 15-1-00; Christian Science Monitor, 21-1-00; Noticias Globales 121, 191 y 275.

Por Salvador Arguedas

"El planeta está sufriendo abruptos cambios. Las temperaturas antárticas han aumentado más de dos grados desde 1940", comienza el artículo un corresponsal especializado en medioambiente, Alex Kirby, (BBC News, 15-1-00), comentando el informe publicado por el Worldwatch Institute para este año.

State of the World 2000, es el último de los informes que presenta anualmente el Worldwatch Institute que dirige Lester Brown. En el mejor estilo catastrofista, esta nueva edición del informe sostiene que el control de natalidad es indispensable para evitar la destrucción total del medioambiente y dentro de su delirio no duda en proponer implícitamente controles coactivos de población, al sugerir que se debe fomentar la decisión de cada pareja de no tener más de dos hijos que la sobrevivan. Para los autores de State of the World, en el planeta "sobran" dos mil millones de habitantes.

"Las presiones que se ejercen sobre los sistemas naturales de la Tierra, pueden ocasionar sorpresas desconcertantes como tendencias que interactúan reforzándose entre ellas y produciendo cambios abruptos", dijo Chris Bright, co-autor del State of the World 2000, con palabras muy parecidas a la presentación de la llamada Carta de la Tierra. Cita como ejemplo de catástrofe al Huracán Mitch de 1998, que mató a 10.000 personas en América Central y destruyó el 95% de las plantaciones en Honduras. "por el incremento del calentamiento global y la desforestación, la ferocidad de Mitch se potenció", (Worldwatch News Release, 15-1-00; The Earth Charter, Preámbulo del II Borrador, Abril 1999; Noticias Globales 121 y 191: América Central: contra los huracanes, esterilización de los pobres)

El principal autor del informe, Dr. Lester Brown, presidente del Worldwatch Institute, dice: "Sería un grave error confundir el mundo virtual y lo que nos presenta Internet con el estado en que se encuentra el mundo actual por el aumento de los problemas del medioambiente. La magnitud y la urgencia de los cambios que nos afectarán en este nuevo siglo no tienen precedentes, y la naturaleza no tienen un botón para resetearla, (…) las tendencias de cambio del medioambiente son lo que afectará más en este siglo" (Associated Press/Washington Times, 16-1-00; Worldwatch News Release, 15-1-00).

"El empobrecimiento biológico de la Tierra está acelerado por el crecimiento desmedido de la población (…). Proyectando los actuales 6 mil millones de población mundial, para el 2050 esa población rondará los 9 mil millones, lo que exacerbará los problemas del medioambiente, especialmente porque este crecimiento será en el mundo en desarrollo. Estos países están luchando realmente para poder manejar los efectos del crecimiento de sus poblaciones, pero sus esfuerzos no bastan," (Worldwatch News Release, 15-1-00).

Lester Brown opina que, "mientras aumente la población el clima cambiará y se presentarán problemas más urgentes para resolver. Los dos grandes desafíos para este nuevo siglo son estabilizar el clima y la población. Si no podemos estabilizar ambos, no habrá ningún ecosistema en la Tierra, que podamos salvar. Todo cambiará. Si nosotros podemos estabilizar la población y el clima, otros problemas medioambientales serán mucho más manejables. La magnitud y la urgencia que estos cambios producirán en este siglo no tienen precedentes. No podemos subestimar la urgencia de estabilizar las relaciones entre nosotros -que ahora somos 6 mil millones- y los sistemas naturales de los cuales dependemos. Si continuamos la irreversible destrucción de estos sistemas, nuestros nietos nunca nos perdonarán"

"Tener la población bajo control y estabilizarla rápidamente depende de que cada pareja decida tener solamente dos hijos que los sobrevivan, esta es una meta que se tiene que lograr. La clave para alcanzarla, es el acceso universal a los servicios de planificación familiar y una educación especial para las adolescentes y las mujeres", (State of the World 2000; Worldwatch News Release, 15-1-00).

"Algunos de los 34 países industrializados han logrado rápidamente estabilizar el crecimiento de su población y varios países en desarrollo se están aproximando a esto, como Barbados, China, Corea del Sur, Sri Lanka y Tailandia. El desafío es lograr mover las proyecciones medias de las Naciones Unidas para el 2050 de 9 mil millones a menos de 7 mil millones", (Worldwatch News Release, 15-1-00).

Sin embargo, esta profecía catatrófica se contradice con el resumen de un artículo publicado en UN Wire (25-1-00), que comenta el último informe de las Naciones Unidas sobre población.

"De acuerdo a un estudio de las Naciones Unidas publicado en marzo del año pasado (1999), las tasas de nacimientos en Europa han disminuido tanto que están causando problemas para los trabajadores. Como menos trabajadores tienen que apoyar a mayor número de personas retiradas, los presupuestos de los gobiernos están amenazados, la industria está cayendo y la verdadera naturaleza de la sociedad europea se encuentra en riesgo", (Christian Science Monitor, 21-1-00).

Sigue comentando el artículo de Christian Science Monitor que la proyección de la caída de la población de Italia es de 57 millones actuales a 47 millones en el año 2050, según el informe. También se predice que se reducirá la fuerza laboral a la mitad mientras que se doblará el número de pensionados. Otras naciones de Europa presentan situaciones similares. Hoy el promedio europeo es de 5 personas en edad de trabajar por cada retirado, pero en el 2050 habrá solamente un ciudadano activo. Una de las soluciones propuestas por los demógrafos es crear políticas gubernamentales que alienten las familias numerosas, (Christian Science Monitor, 21-1-00).

Por otro lado, las cifras -y cuánto mas las proyecciones-, que manejan las instituciones internacionales son muy relativas. Nadie menciona ya el caso de Nigeria. En 1991, en un censo fiscalizado por la ONU, Nigeria "perdió" 34 millones de habitantes. El censo de 1991 arrojó una cifra de 88,5 millones de habitantes y no 122,5 millones como "creían" las Naciones Unidas. Otros indicadores demográficos anteriores de la ONU daban para 1990, 108,5 millones de habitantes y una proyección de 280,9 millones para el año 2025.

Aún después del censo, en 1992, los indicadores básicos de la UNICEF seguían insistiendo en una cifra mucho mayor, 115,7 millones, contra los 88,5 millones de habitantes censados el año anterior.

Es muy llamativo que todavía se haya personas que utilicen el viejo discurso catastrofista para justificar el control eugenésico de la población mundial, disimulando muy poco su ideología totalitaria. No sólo Lester Brown, sino otros personajes exponen éstas teorías sin mayores reparos.

Así, por ejemplo, el año pasado, en el encuentro anual de la Comisión de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable, encargada del monitoreo para la implementación de la Agenda 21, el plan de acción adoptado en 1992 en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, en sesión del 23-4-99, el ministro de Medioambiente de Holanda, Jan Pronk, propuso "la creación de una policía internacional con poderes para la investigación, detención y condena de los criminales ecológicos". Esta se denominaría "Green Interpol". También pidió que esta policía se creara a través de una convención internacional, que incluyera los instrumentos pertinentes para sancionar también la polución marina.

Pronk aclaró que esta idea se había desarrollado durante el encuentro del directorio del Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente (UNEP), en febrero de 1999 y que varios países la aceptaron de buen grado. Con motivo de la celebración en el hemisferio norte del Día de la Tierra, el editor y publicista del Earth Times, Pranay Gupte, en una entrevista al semanario Newsweek, del 26-4-99, sugirió que la propuesta hecha por Jan Pronk era "factible".

En la misma línea, hay quienes proponen, como hemos reseñado en Noticias Globales 275, un Tribunal Internacional para los "crímenes contra el medioambiente".

No cabe duda que cuidar la naturaleza es un deber de todos, porque el destino de los bienes creados es universal, es decir son para todos. El mensaje ecologista es bien distinto, y se resume así: debemos conservar la naturaleza para que no decaigan los patrones de consumo de unos pocos, los países desarrollados, aún a costa de las vidas de los pobres del mundo. FIN, 2-2-00