(IPF/InfoCatólica) «El déficit de ayudas a la familia de las Comunidades Autónomas está provocando que los indicadores de demografía, natalidad y nupcialidad se estén agravando en todas las comunidades». Esta es una de las principales conclusiones, ha señalado Eduardo Hertfelder- presidente del Instituto de Política Familiar (IPF)- del Informe «Evolución de la Familia en las Comunidades Autónomas 2019» que el IPF ha presentado en el día de hoy..
Y no es solo que Asturias, Canarias y Cantabria sean las comunidades que están en el furgón de cola por tener los peores indicadores demográficos, de natalidad, nupcialidad y de ayudas a la familia, es que el resto de las Comunidades están también en situación muy deficitaria. De hecho podemos afirmar que, a excepción de la Región de Murcia el resto de las Comunidades están en pleno suicidio demográfico».
«Las Comunidades autónomas no han sabido o no han querido ayudar y proteger a la familia llevándola a su ostracismo, prosigue Hertfelder. En efecto, a pesar de que tras la creación del Estado de las Autonomías y, por tanto, a la descentralización del poder, los Ayuntamientos y las Comunidades Autónomas dotándolas de centros de prestación de servicios y reglamentación administrativa de protección familiar. Ahora bien, no ha existido entre las diferentes Comunidades la misma sensibilidad con respecto a la familia, lo que ha dado a lugar a actuaciones y resultados muy dispares y, en líneas generales, con resultados mucho más estéticos que reales. De hecho, podemos concluir que las políticas referentes a la familia han sido marginadas en España».
I. PRIMERA PARTE: EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA Y DE LA NATALIDAD
A) EVOLUCIÓN DE LA NATALIDAD
a.1) Las Comunidades Autónomas están en situación de natalidad crítica: cada vez nacen menos niños, estando la mitad de las Comunidades por debajo de 1,3 hijos/mujer
- Asturias (1,03), Canarias (1,05), Galicia (1,12) y Castilla y León (1,14) tienen un índice de fecundidad crítico, siendo apenas 1 hijo por mujer.
- Todas las comunidades autónomas han tenido una evolución negativa de su índice de fecundidad desde 1980, aunque han sido Canarias (-1,48), Andalucía (-1,37), Reg. Murcia (-1,33) y Extremadura (-1,21) las comunidades con peor evolución de su índice de fecundidad desde 1980.
a.2) La edad media de maternidad es cada vez más elevada: Todas las Comunidades tienen una edad media de maternidad superior a los 31 años.
- País Vasco, Galicia y Comunidad de Madrid son, con una edad superior a 32,6 años, las Comunidades con mayor edad media de maternidad.
- Todas las Comunidades han experimentado un gran crecimiento de la edad de maternidad desde 1980, siendo Galicia, con un incremento de 5,5 años la comunidad con mayor incremento en la edad de maternidad. Le sigue Asturias, Cantabria y el País Vasco.
a.3) Crecimiento espectacular de la natalidad extramatrimonial en las Comunidades Autónomas.
· En Canarias, 2 de cada 3 niños nacen fuera del matrimonio, siendo, con diferencia, la comunidad autónoma con mayor natalidad extramatrimonial.
a.4) El aborto está frenando la natalidad: Se han producido más de 2,2 millones de abortos registrados (2.216.538 abortos) desde 1990.
· Tan solo en Cataluña, Comunidad de Madrid, Andalucía y Comunidad Valenciana se han producido casi 1,4 millones de abortos desde 1990.
· Islas Baleares, Comunidad de Madrid, Cataluña y Asturias son las Comunidades con mayor tasa de abortos.
· En Asturias, Canarias e Islas Baleares, 1 de cada cuatro embarazos acaba en aborto.
a.5) La aportación de las madres extranjeras está siendo fundamental para paliar algo la natalidad crítica de las madres españolas.
- 1 de cada 4 nacimientos en Islas Baleares, Cataluña y la Rioja son de madres extranjeras.
- Si no fuera por la aportación de las madres extranjeras, la mayoría de las comunidades autónomas no llegarían ni a 1,3 hijos/mujer.
- Asturias (1,0), Canarias (1,05), Galicia y Castilla y León (1,1) tienen un índice de fecundidad de apenas 1 hijo por mujer.
B) EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
b.1) Mueren más personas de las que nacen en las Comunidades Autónomas.
- 11 de las 17 Comunidades Autónomas tienen ya crecimiento negativo.
- Galicia y Castilla y León son, con diferencia, las Comunidades con un mayor crecimiento negativo.
b.2) Las comunidades autónomas están perdiendo población juvenil
b.3) Las Comunidades Autónomas cada vez tienen más población mayor y están en pleno invierno demográfico.
- 1 de cada 4 personas en Asturias, Castilla y León y Galicia son personas mayores de 65 años.
- Todas las Comunidades Autónomas, a excepción de la Región de Murcia, se han convertido en comunidades viejas: Ya tienen más personas mayores que jóvenes.
- Asturias, Galicia y Castilla y León son las Comunidades con un invierno demográfico más acentuado: 1 de cada 9 personas es joven, y sin embargo, 1 de cada 4 personas es mayor de 65 años.
b.4) Se está produciendo la inversión de la pirámide poblacional en las Comunidades Autónomas.
- 1 de cada 3 Comunidades Autónomas (Asturias, Castilla y León, Extremadura, Galicia, Cantabria y la Rioja) perderán población en los próximos 15 años.
- De seguir así, en 15 años, Canarias adelantará en población a Castilla y León y las Islas Baleares a Aragón.
b.5) Vaciamiento de los hogares: 2 de cada 3 Comunidades Autónomas tienen menos de 2,5 miembros por hogar de media
- Asturias con apenas 2,2 miembros es la Comunidad con menos número de miembros/hogar. Le sigue Castilla y León, La Rioja y el País Vasco.
- Todas las Comunidades Autónomas han tenido una evolución negativa en el tamaño de sus hogares.
- Islas Baleares, Comunidad de Madrid y Murcia han perdido más de 1 miembro/hogar desde 1991.
C) CLASIFICACIÓN DEMOGRÁFICA
Asturias, Castilla y León y Galicia son las Comunidades Autónomas con peores índices de natalidad y demografía.
Todas las comunidades autónomas, a excepción de la Región de Murcia, están tendiendo al suicidio demográfico
II. SEGUNDA PARTE: EVOLUCIÓN DE LA NUPCIALIDAD
A) EVOLUCIÓN DE LA NUPCIALIDAD
a.1) Descenso vertiginoso de los matrimonios: La tasa de Nupcialidad de todas las Comunidades Autónomas se han desplomado.
- Castilla y León (3,16), Aragón (3,26) y Extremadura (3,28) son las comunidades españolas donde menos matrimonios se producen en relación a su población.
a.2) Cada vez se casan más tarde:Todas las Comunidades, excepto Extremadura, superan los 35 años de media de nupcialidad.
- Canarias (38,4 años) seguido de Islas Baleares, Cataluña y el País Vasco son donde más tarde se casan las parejas.
a.3) Los matrimonios religiosos están desapareciendo: En todas las Comunidades Autónomas los matrimonios civiles superan a los eclesiásticos.
- Cataluña, Islas Baleares y País Vasco son las comunidades con mayor número de matrimonios civiles: 7 de cada 8 parejas se casan exclusivamente por lo civil.
B) EVOLUCIÓN DE LA RUPTURA FAMILIAR
d.1) Aumento de la ruptura familiar en las Comunidades Autónomas
- Se han superado los 3,2 millones de rupturas familiares acumuladas (3.238.291) desde 1981, donde la mayoría han sido divorcios (2 millones).
- Andalucía, Cataluña, la Comunidad de Madrid y la Comunidad Valenciana son las comunidades con mayor número de rupturas matrimoniales. Así, 2 de cada 3 rupturas (el 63%) que se producen en España se producen en estas 4 Comunidades Autónomas).
- Por otra parte, Canarias (2,46), Cataluña (2,45) y Comunidad Valenciana (2,40) son las Comunidades Autónomas con mayor tasa de Ruptura Familiar
d.2) En todas las comunidades autónomas se producen, al menos, 5 rupturas por cada 10 matrimonios.
- La tasa de ruptura/nupcialidad de todas las comunidades autónomas está por encima de la media europea (0,43).
- Canarias, donde se producen 7 rupturas por cada 10 matrimonios, es la Comunidad con mayor tasa de ruptura/nupcialidad.).
C) CLASIFICACIÓN NUPCIALIDAD
Canarias, Islas Baleares y Cataluña son las Comunidades Autónomas con peores índices de nupcialidad.
III. TERCERA PARTE: EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA FAMILIAR
A) ORGANISMOS, PLANES, LEYES Y PRESUPUESTO DESTINADOS A LA FAMILIA
a.1) A nivel institucional, las Comunidades Autónomas dan poca importancia a la Familia.
- Ninguna Comunidad Autónoma cuenta con una Consejería específica de Familia.
- 1 de cada 3 Comunidades Autónomas (Asturias, Canarias, Cantabria, Navarra, País Vasco y Com. Valenciana) cuenta tan solo con organismos de tercer nivel o inferior.
B) PRESTACIONES DIRECTAS:
b.1) Las Comunidades Autónomas dan pocas ayudas directas a las familias.
b.2) Las Comunidades Autónomas no solo no actualizan las ayudas a la familia, sino que las limitan e incluso las eliminan.
b.3 Muchas familias no puedan acceder a las ayudas ya que mayoría de las Comunidades Autónomas imponen restricciones de renta.
- La mayoría de las Comunidades o no dan ayudas (Islas Baleares) o solo dan ayudas limitadas por renta (Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Navarra y Com. Valenciana).
b.4 La mayoría de las familias no tienen ayudas para tener hijos.
- Tan sólo 5 Comunidades (Andalucía, Cantabria, Cataluña, Galicia y el País Vasco) dan alguna ayuda por nacimiento o cuidado de hijos.
b.5) La conciliación de la vida laboral y familiar es deficitaria: La mayoría de las Comunidades no apoyan a las familias a cuidar de sus hijos.
- En Andalucía, Aragón, Asturias, Islas Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Cataluña, Reg. Murcia y Com. Valenciana no hay ayudas para las familias que cuidan a sus hijos.
C) PRESTACIONES FISCALES
C.1. COMPARATIVA ENTRE LOS DISTINTOS IRPF´S
- Navarra y País Vasco de acuerdo con su propio régimen fiscal propio -Conciertos forales-, tienen su propio IRPF.El resto de las Comunidades Autónomas tienen un IRPF general con ciertas adaptaciones autonómicas, básicamente cuota y deducciones específicas.
El País Vasco es, con diferencia, la comunidad que proporciona una mayor deducción por hijo en el IRPF(*):
- País Vasco y Navarra extienden las deducciones hasta los 30 años, frente a los 25 años del resto de España.
- Navarra es la comunidad que proporciona una mayor deducción por hijos menores.País Vasco y Navarra no contemplan en sus IRPFs deducciones específicas para familias numerosas o madres trabajadoras con hijos pequeños.
El País Vasco da la mayor deducción por ascendiente a partir de 65 años en IRPF y Navarra a partir de los 75 años.
C.2. EL IRPF GENERAL
Casi la mitad de las Comunidades Autónomas no han establecido ninguna nueva ayuda en los últimos 4 años.
- Andalucía, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla-León, Cataluña, Extremadura y Galicia no han establecido ninguna nueva deducción familiar en este periodo
Sin actualizar las deducciones existentes: Más de la mitad de las deducciones fiscales familiares o con alcance familiar no se han actualizado o se han reducido respecto a hace 4 años.
Ayudas para pocas familias: La mitad de las deducciones sólo ayudan a familias con rentas limitadas (*) y sólo el 18% (14 de 96) de las deducciones alcanzan a todas las familias.
La mayoría de las familias que cuidan a ascendientes o discapacitados no tienen deducciones fiscales.
- Casi la mitad de las Comunidades (Asturias, Castilla-León, Cataluña, Galicia, Madrid, Reg. Murcia y La Rioja) no dan ayudas fiscales a ninguna familia para cuidar a sus ascendientes y/o discapacitados.
Las Comunidades Autónomas no ayudan a las familias en los gastos educativos (libros de texto, etc.).
- Andalucía, Cantabria, Castilla y León, Cataluña, Galicia y La Rioja no dan ayudas fiscales a ninguna familia para cubrir sus gastos escolares.
Las Comunidades Autónomas no tienen en cuenta a las familias numerosas.
- Andalucía, Aragón, Islas Baleares, Cantabria, Cataluña, Extremadura, Com. Madrid, Reg. Murcia y La Rioja no tienen en cuenta a las familias numerosas.
D) CLASIFICACIÓN AYUDAS A LA FAMILIA (El ranking de las comunidades con una política más «Family friendly»).
La mayoría de las Comunidades no tienen a la familia como prioridad, provocando que haya comunidades de primera y segunda categoría con respecto a sus ayudas a la familia.
Asturias, Castilla-La Mancha y Andalucía son las comunidades que menos ayudan a la familia
IV. CUARTA PARTE: CLASIFICACIÓN GLOBAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
El déficit de ayudas a la familia de las Comunidades Autónomas está provocando que los indicadores de demografía, natalidad y nupcialidad se estén agravando en todas las comunidades.
Asturias, Canarias y Cantabria son las comunidades que peores indicadores demográficos y de nupcialidad y que menos ayudan a la familia.
Por otro lado, Navarra, Región de Murcia y País Vasco son las comunidades Autónomas con los mejores indicadores conjuntos de demografía, natalidad, nupcialidad y ayudas a la familia.
V PARTE: LAS PRINCIPALES PROPUESTAS DEL INSTITUTO DE POLÍTICA FAMILIAR
- Creación de una Consejería específica de Familia dotada de suficiente capacidad organizativa y presupuestaria.
- Elaboración Ley de Apoyo a la Familia, que asegure la Perspectiva de Familia en toda la legislación y actuación pública.
- Pacto Autonómico por la Natalidad, la Demografía y la Familia en el que acuerden la implantación común de unos mínimos para todas las familias, que garantice una política común, evitando vaivenes electorales y la discriminación e injusticia existente en la actualidad.
- Establecer un Plan de Sensibilización Social a favor de la familia, realizando estudios de investigación y encuestas.
- Elaboración de la ley de Natalidad, Demografía y Protección a la Maternidad.
- Universalización de las ayudas directas y fiscales de manera que todas las familias puedan acceder a las distintas ayudas y Actualización anual de las prestaciones directas y fiscales.
- Establecimiento autonómico de la prestación económica por parto de 2.000 euros.
- Desarrollo de una Ley de Prevención y Mediación Familiar.
- Creación y/o promoción de los Centros de Orientación Familiar (COF).
- Elaboración de un Plan Integral de Apoyo a la Conciliación
- Promover medidas y programas de conciliación laboral que permitan la conciliación de la vida laboral y familiar (horarios flexibles, impulsar la jornada continuada, el teletrabajo, horarios racionales, etc.).
- Promover medidas de apoyos a las necesidades familiares y domésticas (ayuda universal a familias que atiendan a familiares mayores en su hogar, para pedir excedencia o reducción de jornada para el cuidado de hijos, etc.)
- Deducción en el IRPF de los gastos en educación que efectúen las familias (libros, colegios, vestuario, idiomas, etc.).
- Gastos de Educación: Establecimiento de cheque-libros como ayuda al principio de curso. Promover el cheque escolar y el cheque-guardería como derecho de los padres, por importe equivalente al coste real de plaza en centro público. Crear una línea específica de ayuda para los gastos de inicio de curso escolar, en forma de prestación directa o desgravaciones fiscales.
- Pacto de las comunidades autónomas y ayuntamientos con el objeto de elaborar e implantar una política conjunta de vivienda que permita su abaratamiento, que incluya al menos:
- Eliminación del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales.
- Reducción del 50% del IBI, para familias con hijos y del 75% para familias numerosas.
- Reducción del 50% del IVA en las viviendas nuevas para las familias.
- Reducción del 50% del Impuesto de Actos Jurídicos Documentados para todas las familias y exención para las familias numerosas.
- Política de vivienda específica para familias jóvenes y familias con hijos.