LA DECLARACIÓN DE PANAMÁ: DESTRUIR LA FAMILIA.

Fuentes: Propias. Vid. Noticias Globales 229, 314, 319, 321, 327 y 329.

En mayo de este año los ministros responsables de políticas sobre la mujer de Iberoamérica, firmaron la Declaración de Panamá, documento que será tratado en la Cumbre Iberoamericana prevista para noviembre. La Declaración, que el Consejo Nacional de la Mujer en Argentina publica en el apartado nuevas convenciones y acuerdos internacionales, es una muestra más de la tendencia totalitaria que apunta a destruir la familia.

No sería de extrañar que aunque no sea tratada en la Cumbre -lo que es desde ya difícil-, los grupos feministas insistan en incluirla en futuros documentos internacionales de mayor importancia, como pasó este año con el Consenso de Lima.

Sintetizamos la publicación del Consejo Nacional de la Mujer:

Convenciones y acuerdos internacionales

La Presidenta del Consejo Nacional de la Mujer, Carmen Storani, firmó junto a sus pares de 20 países iberoamericanos una declaración en el marco de las reuniones preparatorias de la X Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno. Las representantes acordaron instar a que se intensifiquen los esfuerzos para eliminar las inequidades y desigualdades a que aún están sujetas las niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres en los paises de la región.

VI ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE MINISTRAS(OS) Y RESPONSABLES DE LAS POLITICAS DE LAS MUJERES, Ciudad de Panamá, 4 y 5 de mayo del 2000

DECLARACIÓN DE PANAMÁ

Las(os) Ministras(os) y Responsables de las Políticas de las Mujeres de los países Iberoamericanos, reunidas(os) en el VI Encuentro Iberoamericano realizado en Panamá, República de Panamá, los días 4 y 5 de mayo de 2000, en el ámbito de la preparación de la X Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, que se celebrará en la ciudad de Panamá, los días 17 y 18 de noviembre de 2 000, bajo el lema "Unidos(as) por la Niñez y la Adolescencia, base de la Justicia y la Equidad en el Nuevo Milenio", luego de un amplio y enriquecedor debate sobre la situación y retos que enfrentan las niñas, adolescentes y mujeres de Iberoamérica, presentan las siguientes conclusiones y propuestas a las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, para que sus recomendaciones formen parte del debate político de la Cumbre.

CONSIDERANDO QUE:

PRIMERO: La consolidación de los Estados de Derecho, el afianzamiento del sistema democrático y la construcción de una cultura de paz en Iberoamérica requiere de la voluntad y el compromiso de las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, para eliminar todas las inequidades y desigualdades a que están aún sujetas las niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres, así como de la democratización de las relaciones al interior de las familias.

SEGUNDO: la ratificación por los países de la comunidad iberoamericana de la Convención de los Derechos del Niño, de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, y de otros instrumentos internacionales y regionales en esta materia, como en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, así como La adopción de la Plataforma de Acción de la IV Conferencia Mundial de la Mujer en Beijing, han permitido avanzar en la aplicación y ejercicio de los derechos humanos. Sin embargo, aún persisten discriminaciones e inequidades que obstaculizan el pleno desarrollo y el empoderamiento de las mujeres, adolescentes y niñas en el ejercicio de todos sus derechos.

TERCERO: Los niños, las niñas y adolescentes se reconocen como sujetos de derechos. Es necesario que se posibilite su realización como ciudadanas y ciudadanos dentro de una cultura universalizadora de los derechos humanos. (…)

QUINTO: Los países de Iberoamérica realizan grandes esfuerzos para combatir la pobreza y sus consecuencias, las cuales representan un desafío y un reto para la paz, la gobernabilidad, la justicia social, y el derecho a la vida de las personas.

SEXTO: En los Estados Iberoamericanos se ha avanzado en el aumento de la cobertura de educación pre-escolar y escolar incluyendo los conocimientos tecnológicos, no obstante subsiste una importante brecha en el acceso y permanencia de las niñas, adolescentes y mujeres a las oportunidades, conocimientos, avances científicos y tecnológicos que se traducen en inequidades sociales y de género. (…)

OCTAVO: Las normas de protección a la niñez y la adolescencia se han incluido en los más altos niveles de las políticas públicas para garantizar la equidad y la justicia social. Sin embargo, se requiere seguir impulsando el cumplimiento de las mismas. (…)

DÉCIMO: La mortalidad materna todavía es un serio problema de salud pública en la mayoría de los países de la Región.

UNDÉCIMO: La prevalencia del embarazo en adolescentes y la paternidad y maternidad temprana afectan el desarrollo y la integración social de las personas adolescentes, en particular de las mujeres y constituye un serio riesgo para la vida y la salud de las mujeres adolescentes y sus hijos, así como una seria amenaza para su educación y una consecuencia estructural que impide romper la subordinación de género y el círculo intergeneracional de la pobreza.

DUODÉCIMO: La amenaza de VIH/SIDA y otras infecciones de transmisión sexual demandar impulsar y fortalecer los programas de educación en salud sexual y reproductiva con perspectiva de género desde tempranas edades y fortalecer el acceso a los servicios de salud, los cuales deben ser confidenciales y brindarse con calidez, que tenga en cuenta las necesidades diferenciadas y específicas de las/os adolescentes.

DÉCIMO TERCERO: Las familias, las escuelas y las comunidades deben ser escenarios privilegiados y participativos de las niñas, niños y adolescentes, asegurando que se conviertan en espacios cada vez más democráticos e inclusivos.

DÉCIMO CUARTO: Los sistemas de registros estadísticos desagregados por sexo y los indicadores construidos con perspectiva de género permiten conocer la situación real de niños, niñas y adolescentes en temas tradicionales y emergentes así como visibilizar los problemas que enfrentan, como base para la formulación de políticas públicas, selección de estrategias y diseño de programas. (…)

INSTAMOS A LAS JEFAS Y JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO PARA QUE INTENSIFIQUEN LOS ESFUERZOS DIRIGIDOS A:

(…)

2.Adoptar medidas tendientes a incorporar en la elaboración de los presupuestos nacionales indicadores de género que garanticen, en el diseño y evaluación de las políticas económicas y sociales, una mejor distribución y eficiencia de los recursos públicos. (…)

4.Diseñar Sistemas de Registros Estadísticos con indicadores específicos que den cuenta de los problemas particulares de la niñez y adolescencia desagregados por sexo, zona de residencia, etnia, según su ciclo de vida y etapas específicas de desarrollo: infancia, niñez y adolescencia. (…)

6.Adoptar en los Ministerios de Educación medidas que, por un lado, garanticen el derecho de las niñas, adolescentes y las jóvenes embarazadas a permanecer en el sistema educativo sin discriminaciones, hasta el término de sus estudios y, por otro, que aseguren el cuidado y protección integral de la propia niña, adolescente y joven así como la de sus infantes durante este proceso.

7.Asegurar que en todos los planes, programas y proyectos en el sector salud, se garanticen la información, el acceso, integralidad, especificidad y calidad de los servicios a las niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres en sus diferentes niveles de atención, y se pongan en ejecución mecanismos de seguimientos que permitan contar con información oportuna; así como sobre la mortalidad materna e infantil.

8.Incorporar en los sistemas educativos, escolar y no escolar, programas de educación de la sexualidad que fomenten conductas sexuales responsables, incluidas la paternidad y maternidad responsables; la democratización de la vida familiar en igualdad y equidad de género; la prevención del embarazo temprano y de las ETS y VIH/SIDA.

9.Adoptar las medidas tendientes a prevenir, sancionar y erradicar la violencia en todas sus formas hacia las niñas, los niños, adolescentes y mujeres, involucrando la participación de todos los sectores concernidos que apunten al establecimiento de un sistema integral, intersectorial e interinstitucional de atención permanente en la lucha contra la violencia en todas sus formas.

10.Adoptar las medidas tendientes a prevenir, sancionar y erradicar la violencia sexual y sus distintas manifestaciones; la trata de las mujeres y niñas y niños ara el comercio sexual, así como los temas de la prostitución forzada, la violación, el abuso sexual, el incesto y el hostigamiento sexual, entre otros.

11.Retomar los estudios sobre la magnitud, características, causas y efectos de la violencia contra las niñas, las adolescentes y las mujeres; del incesto; la adopción de niños y niñas con fines de comercio y venta de órganos, que permitan contar con mayores y mejores conocimientos para sustentar políticas públicas de prevención, atención, protección y erradicación, que conlleven el establecimiento de perfiles singulares de manifestación del fenómeno en cada sociedad de acuerdo a sus características sociales, culturales, políticas y económicas particulares.

12.Mejorar los procedimientos y mecanismos para que se cumplan efectivamente las medidas y leyes en materia de pensión alimentaria para hijas e hijos, garantizando la aplicación de las sanciones o incluyéndolas en el caso en que se contemplen.

13.Fomentar en las niñas, niños y adolescentes la conciencia, conocimientos y ejercicio de sus derechos humanos y la importancia de su participación en la vida social, cultural, económica y política. (…)

15.Mejorar el desarrollo de políticas públicas para la atención de niñas y niños desde su nacimiento hasta los cinco años, cuyo cuidado aún depende del esfuerzo individual de sus madres, lo que incide tanto en el crecimiento y desarrollo temprano de niñas y niños, como en las opciones de participación social de sus madres.

16.Realizar estudios que permitan la incorporación de indicadores que posibiliten visibilizar el trabajo no remunerado de las mujeres, incluyendo el doméstico en las cuentas nacionales.

17.Implementar políticas y realizar acciones inmediatas para erradicar todas las formas de explotación y trabajo infantil y para sancionar la explotación económica y laboral de las niñas y niños.

18.Promover la creación o fortalecimiento de un sistema integrado de información, que incorpore la perspectiva de género y generacional en la construcción de sus indicadores sociales.

19.Fortalecer técnica y financieramente los Mecanismos Nacional y Oficinas Gubernamentales de la Mujer para el efectivo cumplimiento de sus funciones y de los compromisos internacionales asumidos en materia de igualdad y equidad de género de niñas, adolescente y mujeres, así como para el establecimiento de canales de información e intercambio al respecto.

20.Continuar y fortalecer el sistema de seguimiento y evaluación por parte de los Mecanismos Nacionales de los gobiernos, del Plan de Acción de la IV Conferencia Mundial de la Mujer y sus compromisos ulteriores, garantizando la participación de los mecanismos nacionales de la mujer.

21.En materia de Cooperación Internacional, apoyar el desarrollo de las siguientes áreas prioritarias: Estrategia para garantizar el cumplimiento al derecho al nombre y a la nacionalidad establecida en la Convención de los Derechos del Niño; Educación Integral para niñas y niños menores de seis años; Disminución de la mortalidad materna, infantil y embarazo precoz; Mecanismos para la movilización y vigilancia participativa del cumplimiento de la Convención de los Derechos del Niño; Políticas Públicas para el fortalecimiento de las familias en el marco de los derechos de la mujer, niñas, niños y adolescentes.

1.Incluir los Mecanismos Nacionales de la Mujer dentro de la Secretaría Pro-Témpore de cada país sede para que este sea el encargado de vigilar que exista el tema de la mujer y la perspectiva de género en las Declaraciones de cada Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.

Agradecer y reconocer al Gobierno de la República de Panamá la hospitalidad y atenciones brindadas durante el desarrollo de este VI Encuentro Iberoamericano de Ministras, Ministros y Responsables de las Políticas de las Mujeres, muy especialmente a la Excelentísima Señora Presidenta Mireya Moscoso quien es motivo de orgullo para las mujeres iberoamericanas por llegar a ocupar la más alta magistratura en este país.

Esta declaración es aprobada por consenso por las delegadas y los delegados de los siguientes países.

Argentina, Carmen Storani; Bolivia, Carlos E. Bejar Molina; Brasil, Pedro Pablo Assumpcao; Colombia, Nazly Lozano Eljure; Costa Rica, Gloria Valerín Rodriguez; Cuba, Vilma Espín Guillois; Chile, Kareen Herrera Sparza; Ecuador, Lola Villaquirán de Espinosa; El Salvador, Jenny de Coto; España, José Gómez de Aranda Villén; Guatemala, Berta Hilda Marroquín de Alcántara; Honduras, María Martha Díaz Velásquez; México, Guadalupe Gómez Maganda; Nicaragua, Amalia Frech; Panamá, Alba Tejada de Rolla; Paraguay, Ana María P. de Flecha; Perú, Alfredo Castro; Portugal, Ana Luzia Reis; República Dominicana, Gladys Gutiérrez; República Oriental del Uruguay, Bruno Faraone; Venezuela, Inocencia Orellana Hidalgo. FIN, 20-7-00

ONU-OMS: LA SALUD REPRODUCTIVA INCLUYE EL ABORTO LEGAL, ASEGURANDO EL ACCESO DE LAS MENORES Y PROHIBIENDO LA OBJECIÓN DE CONCIENCIA.

Fuente: Bulletin of the World Healt Organization, 2000, 78 (5), págs. 569, 580,581, 582, 583 y sigs. Vid. Noticias Globales 25, 73, 74, 198, 203, 216, 269, 301, 310, 319 entre otros.

Por Elena Brañas

Publicamos una síntesis de algunas páginas del último número del boletín oficial de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Leyéndolo no quedan dudas que las leyes de salud reproductiva son la antesala de la legalización del aborto quirúrgico y que, además, la abolición de los derechos de los padres de familia y del derecho a la objeción de conciencia de los agentes sanitarios, son objetivos de las políticas de la ONU.

En el editorial del Boletín Nº 78 (5), pág. 569, de la OMS-WHO, bajo el título "Salud Reproductiva: ampliando los horizontes", refiriéndose a la salud reproductiva se dice:

"Desde que el concepto de salud reproductiva fue impuesto en la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de El Cairo en 1994, se sigue debatiendo cuales son sus límites. Claramente la salud reproductiva se refiere de la prevención y el tratamiento de las enfermedades, pero también a las funciones normales como el embarazo o el nacimiento. Su finalidad es la reducción de los problemas que provoca el embarazo -incluyendo las muertes y enfermedades maternas, las complicaciones del aborto, las hemorragias, las muertes en los partos y las muertes de los neonatos-, y también la de dar posibilidad a la gente de tener relaciones sexuales seguras y que sean ellos los que decidan si quieren y cuando quieren tener niños". (…)

"Pero pensamos que esto no cubre el espectro total de este nuevo concepto, por esto en uno de los artículos de este Boletín, presentamos algunos de los componentes básicos de la salud reproductiva: la planificación familiar, el aborto, la morbi-mortalidad materna, la mortalidad peri-neonatal, las infecciones transmitidas sexualmente (…)".

El artículo al que se refiere el editorial, bajo el título "Hacer los abortos seguros: un objetivo de buenas políticas y prácticas de salud pública", dice: (…) "Los embarazos no planeados y no-deseados, constituyen una seria responsabilidad para la salud pública. (…) Aún en países donde la prevalencia de los contraceptivos es muy alta, existen embarazos no-planeados y abortos. (…) Hacer el aborto legal es un pre-requisito esencial para hacerlo seguro.(…) Buenas políticas y leyes sobre el aborto, agregadas a buenos instrumentos legales, son un medio de control de la fertilidad, porque las mujeres necesitan el aborto".

"Esto significa que aceptamos las limitaciones de la contracepción y del uso de los anticonceptivos en el ejercicio por parte de las mujeres del derecho a decidir el número y el espaciamiento de sus niños". (…)

"Por otro lado, uno de nuestros estudios comprobó que los servicios de aborto legal -donde existen-, son inaccesibles para las niñas en edad escolar, entre las que ocurren más de la mitad de las muertes por aborto, porque los proveedores no respetaban su confidencialidad". (…)

"Para hacer el aborto seguro, las leyes restrictivas necesitan ser anuladas, enmendadas o reemplazadas, las tradiciones y, en algunos casos, las leyes religiosas deben contemplar los cambios legales. Los países tienen tres caminos principales para este fin: liberalizando las leyes y los códigos penales; legalizar el aborto parcial o totalmente a través de leyes positivas o por medio de sentencias judiciales; y descriminalizar el aborto haciendo que desaparezca como delito en todas las leyes conjuntamente". (…)

"El aborto en los primeros tiempos de un embarazo, es más seguro para la salud de la mujer y menos complicado para su proveedor. Por lo tanto, en los fundamentos de la salud pública, las regulaciones que tienden a dilatar este procedimiento deben ser abolidas".

"Deben desaparecer las regulaciones que pongan la decisión del aborto en manos de otros que no sea la misma mujer, por ejemplo, haciendo valer las cláusulas de 'la objeción de conciencia' a favor de los proveedores que no desean hacerlo; o también, demorando el aborto con motivo de obtener permisos de terceros para hacerlo". (N. de la r.: Se deduce que en permisos de terceros, se incluye el permiso de los padres en el caso de menores; o del marido en el caso de una mujer casada). FIN, 23-7-00

ONU, COPENHAGUE+5: EL DESARROLLO SOCIAL PASA POR EL ABORTO

Fuentes: Propias, UN Wire, 30-6-00; World Bank, Press Release, 30-06-00; Part II, Unedited final document, 1-7-00;, Part III, Unedited final document, 1-7-00; General Assembly, Political Declaration, Part. I, 1-7-00; ENB Summary of the Preparatory Committee for WSSD+5, 30-4-00; CEPAL, DSC/1/Rev.2 Declaración de Santiago, 17-5-00; Reproductive and Sexual Rights: Charting the Course of Transnational Women's NGO's, Ginebra 2000; Occasional Paper 8, june 2000; A Better World for All, ONU, OIT, Banco Mundial, FMI, PNUD (UNDP), OECD.

Por Juan C. Sanahuja

Del 26 al 30 de junio se celebró en Ginebra, Suiza, la sesión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, para la revisión, implementación y consideración de nuevas iniciativas de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, que se celebró en Copenhague en 1995. Esta nueva sesión de la Asamblea General se denominó: "Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social y el futuro: en pos del desarrollo social para todos en el actual proceso de globalización", o Copenhague+5.

Como nos tienen acostumbrados los impulsores del Nuevo Orden Mundial, una de sus estrategias para lograr la imposición de su agresivo plan de reingeniería social global -radicalmente anticristiano-, es la revisión de los documentos de las conferencias celebradas en la década del 90. Ahora le tocó el turno a la Cumbre sobre Desarrollo Social que se celebró en Copenhague en 1995.

Según los informes presentados por las diferentes agencias y organismos de las Naciones Unidas y las Ong's, solamente se logró un pequeño progreso en la implementación de los compromisos contraidos hace 5 años en Copenhague.

Si bien el documento elaborado en esta oportunidad no es tan voluminoso y agresivo como los de El Cairo+5 y Beijing+5, también en Copenhague+5 encontramos términos conocidos que mal esconden las intenciones de la ONU.

A los términos salud sexual y reproductiva, planificación familiar, derechos de las mujeres y las niñas, se incorporó al documento la exigencia de firmar y ratificar el Protocolo Opcional de la CEDAW y la obligatoriedad de implemantar los documentos de El Cairo+5 y Beijing+5 por parte de los estados miembros de la ONU.

Según el documento de Copenhague+5, su objetivo principal es la erradicación de la pobreza a nivel mundial y la consideración del ser humano como centro del "desarrollo sustentable", sin ninguna otra connotación con respecto al control de la población.

Sin embargo, el documento se contradice a sí mismo cuando, al igual que en los informes y trabajos presentados por las diferentes agencias y organismos de la ONU, se aconseja, entre otras acciones, que para la erradicación de la pobreza es necesario aplicar los servicios de cuidado de la salud primaria, incluidos los de salud sexual y reproductiva.

Es decir, como no se ha cansado de repetir Kofi Annan en estos meses, el desarrollo social pasa por la salud reproductiva, es decir por el aborto, químico o incluso quirúrgico.

Transcribimos a continuación algunos párrafos del documento final, de los informes presentados y de los discursos.

Documento Final:

Art. 27 bis dice: "en el contexto del alcance de las estrategias nacionales para la erradicación de la pobreza, se deben integrar las políticas en todos los niveles, incluyendo las políticas económicas y fiscales, capacitar y contruir nuevas instituciones, dando prioridad a las inversiones en educación y salud, protección social y servicios básicos de salud en orden de ayudar el empoderamiento de la gente que vive en la pobreza por: (…) (u) Usando las políticas de salud como un instrumento para la erradicación de la pobreza, según las líneas de acción estratégicas trazadas por la OMS sobre pobreza y salud, desarrollo sustentable y la dirección efectiva de los sistemas de salud para los pobres, enfocados sobre las mayores enfermedades y los problemas de salud que afectan a los pobres, logrando una gran igualdad en la financiación de salud, tomando también en cuenta, la provisión y el acceso universal al más alto nivel del cuidado de la salud primaria a través de todo el ciclo de vida, incluyendo el cuidado de la salud reproductiva y sexual, no más tarde del 2015, (…)".

(…)

69ter.: "Promover el completo disfrute de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales para todas las mujeres y las niñas como uno de los pre-requisitos para la igualdad de género. Los Gobiernos deben asegurar que los derechos humanos de las mujeres y las niñas sean respetados, protegidos y promovidos a través del desarrollo, la implementación y la observancia forzosa y efectiva de las políticas y legislaciones sensitivas al género".

(…)

71.: "Tener en cuenta la implementación de la totalidad de la pasada sesión especial 23 de la Asamblea General titulada: 'Mujeres 2000: igualdad de género, desarrollo y paz para el siglo veintiuno'".

(…)

72quin.: "Apoyar a los Gobiernos en sus esfuerzos para instituir las acciones orientadas a programas y medidas para acelerar la plena implementación del Programa de Acción de Copenhague y la Plataforma de Acción de Beijing, con tiempo para obligar a conseguir objetivos y/o metas mensurables y métodos de evaluación, incluyendo los impactos tributarios de género, con la plena participación de las mujeres para medir y analizar los progresos".

(…)

73.: "Firma y la ratificación del Protocolo Opcional para la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación en contra de las Mujeres".

(…)

73 bis.: "Incrementar los esfuerzos necesarios para proveer el acceso igualitario a la educación, la salud y los servicios sociales y para asegurar los derechos de las mujeres y las niñas a la educación y a conseguir el disfrute del más alto estándar de salud física y mental y el bienestar a través de todo el ciclo de vida, como también hacer los servicios para el cuidado de la salud adecuados, baratos y universalmente accesibles, incluyendo la salud sexual y reproductiva (…)"

(…)

73ter.: "Asegurar que la reducción de la enfermedad y mortalidad maternas es una prioridad del sector de salud y que las mujeres tienen un fácil acceso a los cuidados obstétricos esenciales, bien equipados y servicios de cuidado de la salud materna adecuadamente dirigidos, atendidos por expertos, cuidados de emergencias obstétricas, poder recurrir a traslados efectivos y transportes de altos niveles de cuidados cuando lo necesiten, los cuidados de post-parto y la planificación familiar en orden a, según lo anterior, promover la maternidad segura (…)".

(…)

75bis.: (a): "Fortaleciendo los servicios del cuidados de la salud, incluyendo los servicios de salud sexual y reproductiva" (…).

Un informe interesante

A continuación sintetizamos un interesante documento presentado en Copenhague+5, que nos permite adentrarnos no sólo en los propósitos sino en la interna de el plan de reingeniería social gobal. Según lo que se desprende del texto las organizaciones feministas se han distanciado de las puramente malthusianas o controlistas, y -como notamos desde hace años- enfocan su lucha desde los llamados nuevos derechos humanos.

El informe está avalado por la UNRISD (Instituto de Investigación en Desarrollo Social de la ONU, con sede en Ginebra); lo firma Rosalind Petchesky, Catedrática de Ciencias Políticas y de Estudios de la Mujer en el Hunter College, de la Universidad de la Ciudad de Nueva York, y fundadora y ex coordinadora internacional del Grupo de acción para la investigación de los derechos internacionales para reproducirse (IRRRAG), y Fellow de la Fundación MacArthur.

En el "Reproductive and Sexual Rights: Charting the Course of Transnational Women's NGOs, Geneva 2000, Occasional Paper 8, june 2000", documento de trabajo de 74 páginas. Podemos leer en su resumen preliminar:

"El presente informe es un estudio crítico de la función que desempeñaron las ONG's transnacionales dedicadas a la mujer en la década de los años 90, en lo concerniente a la elaboración y aplicación de acuerdos internacionales relacionados con los derechos reproductivos y sexuales. Se centra en dos aspectos. En primer lugar, se analizan los múltiples modos en que los derechos reproductivos y sexuales están relacionados y vinculados a una gran variedad de cuestiones relativas a la sanidad, los derechos humanos, la justicia social y a la paridad de los sexos y el desarrollo humano. En segundo lugar, este estudio sirve para replantearse la compleja dinámica política en la que se encuentran las ONG's transnacionales dedicadas a la mujer, ya que actúan en un mundo en proceso de mundialización, pero profundamente dividido e injusto. Esta dinámica abarca una situación ambigua y precaria. Por una parte, la influencia de los grupos feministas ha sido fundamental, tanto a nivel nacional como internacional, al lograr que los discursos dominantes sobre la reproducción, la población y la sexualidad concedan más importancia a la cuestión de la salud y la habilitación de las mujeres que a la reducción del crecimiento demográfico. Esto constituye un logro histórico importante y un indicio del poder de las ONG's dedicadas a la mujer. Por otra parte, la transformación de este cambio discursivo en políticas y programas eficaces se ha visto extensiblemente limitada por los procesos económicos mundiales y las fuerzas religiosas y culturales, cuyo poder institucional es mucho mayor del que cualquier grupo feminista podría adquirir en la actualidad. Sin embargo, dicha transformación se ha visto limitada igualmente por las divisiones internas y la falta de perspicacia estratégica entre los propios grupos feministas".

En el informe se evalúan los logros y las limitaciones recientes de los movimientos feministas, como representantes del cambio a nivel internacional, centrándose en particular en la labor desplegada por las organizaciones y coaliciones activas en el ámbito de la salud y los derechos reproductivos y sexuales. Sobre la base de investigaciones anteriores, se estudian las "líneas defectuosas" entre la salud y los derechos reproductivos y sexuales, y sus condiciones favorables necesarias a nivel social, cultural y económico. Los grupos que luchan por poner en práctica los derechos reproductivos y sexuales de la mujer y de los jóvenes han tenido que enfrentarse durante mucho tiempo a los programas macroeconómicos, fundamentalistas y neomaltusianos (represivos) que imponen constantemente las desigualdades por razón de sexo, raza o clase social, y que impiden, por tanto, la aplicación concreta de estos derechos para la gran mayoría.

En los últimos tiempos, sin embargo, el proyecto de transformación de estas condiciones se ha complicado debido a otras tendencias adicionales, entre las que se incluyen: (1) las continuas crisis económicas que al mismo tiempo ponen en duda y ofrecen una oportunidad para reformar las políticas de ajuste estructural y los recortes en el sector público impuestos por los prestamistas internacionales; (2) los planes de reforma del sector sanitario que ponen énfasis en las medidas orientadas a la recuperación de los gastos, como los derechos de usuario; (3) la renuncia de los gobiernos nacionales a asumir la responsabilidad de facilitar servicios sociales en sectores básicos como la atención sanitaria y la educación; y (4) la tendencia de varios actores que carecen de responsabilidad política -como grupos religiosos fundamentalistas, empresas comerciales y ONG's sin fines de lucro- a facilitar una continuidad.

La parte central del informe se divide en varias secciones. En la Sección I se ofrece una visión general de la salud y los derechos reproductivos y sexuales defendidos por los grupos feministas del Norte y del Sur en las tres últimas décadas. El discurso se centra en la perspectiva global que asocia tres componentes: salud, desarrollo y derechos humanos. También se expone el modo en que esta filosofía desafía gravemente los criterios que distinguen los derechos de las necesidades, y las personas de las comunidades, al investigar los vínculos necesarios, tanto en el ámbito de la ética como de la política, entre las necesidades básicas y los derechos humanos fundamentales.

En la Sección II se facilita una visión de conjunto de las conferencias de las Naciones Unidas en la década de 1990, a fin de evaluar el modo y los ámbitos en que los grupos feministas lograron infundir sus puntos de vista sobre los derechos reproductivos y sexuales en los documentos de las conferencias internacionales, y los sectores y motivos por los que fracasaron. Al centrarse principalmente en la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (El Cairo), la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing), y la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social (Copenhague), comparan en este estudio las perspectivas y estrategias feministas con las de otros "participantes" importantes que han intentado que los discursos y políticas internacionales dominantes giren en torno a la salud reproductiva y sexual: grupos fundamentalistas, en particular el Vaticano, y organizaciones de planificación demográfica y familiar. El éxito de estos últimos grupos al influir igualmente en los documentos de las conferencias, y el débil proceso político de las propias Naciones Unidas, refleja la inconsistencia y contradicción de los mismos, a pesar de sus progresos revolucionarios.

La Sección III comienza con una visión general de la mundialización y las políticas macroeconómicas que influyen en los servicios sociales y en las últimas tendencias en lo que concierne a la reforma del sector sanitario. Considerando la disminución de las responsabilidades estatales y lo que llama "los diferentes aspectos de la privatización", se estudia la labor desplegada por las ONG's dedicadas a la mujer para que los gobiernos asuman la responsabilidad de los compromisos internacionales, apliquen las disposiciones del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, y transformen la salud/derechos reproductivos y sexuales en una política concreta. En la mayoría de los casos, los condicionamientos económicos, la falta de recursos y la reducción de los servicios -a menudo acompañados del resurgimiento de los movimientos fundamentalistas- constituyen el telón de fondo de la movilización feminista. En algunos ámbitos, sin embargo, las ONG's dedicadas a la mujer están introduciendo cambios importantes en la política nacional, pese al entorno desfavorable y, en algunos casos (por ejemplo, en Brasil) están elaborando programas nuevos y prometedores de cooperación entre la sociedad civil y el gobierno.

Finalmente, en la última sección del informe se estudia la preocupación reciente de que la movilización de las ONG's pueda convertirse en un simple eslabón más de la cadena de la privatización que debilite más aún el poder estatal, y, en consecuencia, la responsabilidad estatal, en la era de la mundialización. Llega a la conclusión de que la participación de las ONG's dedicadas a la salud de la mujer, tanto en las conferencias de las Naciones Unidas como en los procesos de puesta en práctica a nivel nacional, por lo general, ha conducido a resultados positivos. Ambas experiencias han facilitado una comprensión más amplia de la necesidad de efectuar cambios estructurales profundos en las políticas macroeconómicas y el sistema de gobierno general, si se desea que los derechos sexuales sean una realidad para todos. Sin embargo, esta visión global aún carece de una estrategia adecuada, incluyendo coaliciones más sólidas con otros movimientos sociales, medidas para contrarrestar o regular la privatización de los servicios sociales -aun cuando sean administrados por los grupos feministas- y sistemas eficaces para que las organizaciones de la sociedad civil controlen y transformen las políticas e instituciones macroeconómicas. Esta estrategia es indispensable para crear el ambiente favorable necesario para la atención sanitaria centrada en las personas. FIN, 15-7-00

URUGUAY: SIDA, EXCUSA CONTRA LA FAMILIA

Fuentes: Propias

Por Elena Brañas

Numerosos grupos de padres de familia de Uruguay se han movilizado ante la publicación del libro, "¡Escucha, aprende, vive!", por parte del Programa Nacional de SIDA, del Ministrerio de Salud Pública; ANEP y ONUSIDA. Del libro se han editado 49.000 ejemplares.

El libro que supuestamente trata de informar para prevenir y controlar la epidemia de SIDA/HIV, según los padres de familia, no hace mención alguna a la trascendencia del ser humano. Promueve las relaciones sexuales prematrimoniales, la masturbación y la anticoncepción. Equipara las relaciones heterosexuales con las homosexuales a las que se refiere como "diferentes maneras de obtener satisfacción y placer sexual, (…) de amar y ser amados", presentando la homosexualidad como una opción sexual más difundiendo la ideología de la perspectiva de género. Y por supuesto, evita mencionar la abstinencia sexual, -y no digamos la castidad-, como medios para evitar el SIDA.

Para dar una idea de su contenido transcribimos dos frases:

"Existen diferentes maneras de obtener satisfacción y placer sexual, ya sea en forma transitoria o permanente. Es posible lograrlo con el propio cuerpo (autoerotismo, masturbación) o en interrelación con otras personas. Así aprendemos a amar y ser amados, a acariciar y ser acariciados. Estas personas pueden ser del otro sexo (heterosexualidad) o del mismo sexo (homosexualidad).

"En forma permanente la sociedad nos ha ido mostrando a través de los siglos, modos de ser femeninos y masculinos. Ello se aprecia en los mensajes que recibimos, los comportamientos que aprendemos, las actitudes que observamos en la familia, en la calle, el trabajo, los centros educativos, los deportes, los medios masivos de comunicación. Es así que desde la primera infancia y fundamentalmente en la familia, se van construyendo y transmitiendo diferentes patrones culturales asociados al género: varón o mujer."

La Comisión Nacional de Pastoral Familiar, que preside el arzobispo de Montevideo, Mons. Nicolás Cotugno, es uno de los ámbitos ante los que los padres de familia han presentado sus denuncias. (Mons. Cotugno, también preside la comisión de familia del Consejo Episcopal Latinoamericano -CELAM-).

Existe un informe de más de 30 páginas sobre el libro que los interesados pueden pedir a Ing. Agr. Alvaro Fernandez: [email protected]. FIN, 6-7-00

ARGENTINA: SALUD REPRODUCTIVA, ADVERTENCIA DEL NUNCIO APOSTÓLICO

El paréntesis de tres semanas en los que no hubo servicios de Noticias Globales, no fue un período de vacaciones. El día 22 de Junio fue aprobada la ley de salud reproductiva en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, a cuyos proyectos disolventes hemos dedicado muchas gacetillas. En el Congreso de la Nación existe ya un proyecto sobre el mismo tema, consensuado entre los partidos políticos, tanto o más totalitario que el de la Legislatura. El proyecto del Congreso tuvo un rápido trámite en sus comienzos, ahora a disminuído su urgencia, seguramemente, entre otras cosas, por la constante presión de miles de ciudadanos sobre la Legislatura y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

El Nuncio Apostólico, Mons. Santos Abril y Castelló, el 4 de julio pronunció un claro mensaje en el Congreso de la Nación. Como sus palabras en defensa de la vida humana y la familia, no fueron recogidas por casi ningún medio de comunición y otras fueron tergiversadas, ofrecemos a nuestros lectores dos despachos de la agencia AICA, sobre la ponencia del Nuncio en el Congreso.

Buenos Aires, JUL 5 (AICA): El nuncio apostólico, monseñor Santos Abril y Castelló, subrayó que, tanto la Santa Sede como los obispos argentinos, "seguirán enseñando para guía del pueblo católico, que no se puede favorecer por conveniencia no sólo ética sino también social, un ambiente sobrecargado de erotismo y de promiscuidad, de imposición, prevalentemente a la mujer, de métodos de control de natalidad cuya nocividad para su salud no es frecuentemente expuesta con claridad".

Tales métodos, afirmó el prelado, "serían mucho menos aceptables si fueran la puerta a la práctica real de la eliminación de un ser humano".

Al hablar en la audiencia pública sobre dignidad humana organizada por la Comisión Bicameral Jubileo 2000, monseñor Abril y Castelló aseguró que "el pretendido derecho permisivo de la madre, de la sociedad o del Estado, cesarían frente al derecho seguro de otra vida humana que nunca puede ser suprimida impunemente, tanto más porque es inocente e indefensa, y la ley debe proteger en primer lugar al inocente y al indefenso".

Consideró luego que "hay que saber ofrecer a la juventud una correcta información sexual para prevenir males mayores y enfermedades, pero no se podría excluir en ese terreno la función moralizadora y de información que corresponde a las familias y a otras instancias responsables. La atribución prioritaria de esa responsabilidad a la sola autoridad pública, sería una violación y usurpación de funciones que son subsidiarias, no únicas, del Estado o de la autoridad pública".

"Lo contrario -añadió- pudiera quizás tocar hasta principios constitucionales, como lo sería la falta de respeto a la libertad de conciencia de los agentes médicos que podrían legítimamente sentirse avasallados por normas o métodos poco democráticos".

Paternidad responsable

El nuncio pidió que "no se diga que la Iglesia, al exponer sus reflexiones morales y su reserva sobre el comportamiento sexual y sobre ciertos sistemas de limitación de natalidad, procede de modo irresponsable, proponiendo como el ideal cualquier número de hijos que puedan tenerse.

"La Iglesia -aclaró- acepta y enseña una paternidad responsable, decidida sin coactivas externas o que puedan llegar a inaceptables regulaciones logradas con prácticas mutilatorias o establecidas por otros países o consorcios que mueven ingentes capitales".

En tal sentido, reconoció su extrañeza por el hecho de que, "mientras se quiere ayudar a los más pobres ofreciéndoles incentivos que constituyen una presión, o distribuyendo productos que presentan no pocos límites y aun riesgos, no se hable ni se quiera propagar en las debidas condiciones, los métodos naturales que no presentan peligro alguno para la salud, que son en la práctica tan seguros y más que los otros difusamente propuestos, y que, además, no son costosos".

"Habría que examinar las motivaciones de fondo de tales conductas", reflexionó.

Nivelación moral hacia arriba

Hablando "en unión con los obispos argentinos", el Nuncio apostólico dijo que "la Iglesia hace una llamada a la nivelación moral hacia arriba, no hacia abajo. La norma moral y los principios que la Argentina ha defendido, ayer y hoy, pueden ser un ejemplo para otros, incluso para quienes recurren, quizá, a presiones poco respetuosas de la personalidad de un pueblo que quiera ser él mismo".

Por último, exhortó a luchar para "disminuir eficazmente, lo más posible, los males sociales existentes y ayudar a sus víctimas. Con comprensión y sentido solidario, con la máxima atención por quien más sufra y con la mirada puesta también en Dios, fuerza e inspiración para elevar la dignidad de la persona y de los pueblos".

Antivalores

El representante del Papa en la Argentina desarrolló una extensa alocución en la que se refirió a numerosas realidades que atentan contra la dignidad de las personas, en todos los rincones del planeta. Ello es producto de la vigencia de "antivalores" como las guerras, la esclavitud, los genocidios, los millones de refugiados y desplazados, y "los abusos de tantas dictaduras, con su multitud de deportaciones por motivos ideológicos o religiosos (los llamados 'enemigos del pueblo'), con sus justicias dudosamente imparciales, con sus desaparecidos, a veces niños, sin que se haya logrado el consuelo de una respuesta".

Para el prelado, "la violación masiva y repetida de los derechos humanos no es crimen de jurisdicción exclusiva de cada Estado, sino también internacional, que abre el paso al complejo problema de la injerencia humanitaria".

Diversos temas

En el marco de la audiencia pública sobre dignidad humana, una de las actividades de la comisión bicameral que preside el diputado Mario Cafiero de cara al Jubileo de los políticos, que se desarrollará en Roma el 5 de noviembre, se trataron los siguientes tópicos: trabajo; educación; familia; justicia y cárceles; indocumentados y aborígenes, y salud y desarrollo social.

El acto llevado a cabo en el salón Manuel Belgrano del edificio anexo de la Cámara de Senadores de la Nación.

ACLARACION DEL NUNCIO APOSTOLICO

Buenos Aires, JUL 5 (AICA): Ante "algunas interpretaciones incorrectas" aparecidas en el diario "La Nación" de hoy sobre su discurso durante la audiencia pública organizada por la Comisión Bicameral para el Jubileo del Año 2000, el nuncio apostólico, monseñor Santos Abril y Castelló, aclaró que "en ningún momento reclamó que el caso de los desaparecidos en la Argentina fuese llevado a la Corte Penal Internacional".

El comunicado de la Nunciatura Apostólica, dice textualmente:

"En vista de algunas interpretaciones incorrectas que se han hecho de sus palabras ante la Comisión Bicameral para el Jubileo del Año 2000, el Nuncio Apostólico desea precisar que en ningún momento reclamó que el caso de los desaparecidos en la Argentina fuese llevado a la Corte Penal Internacional.

Mal podría haberse hecho cuando, como es sabido, esa Corte no está constituída hasta el momento actual.

"Hablando de la dignidad de la persona humana, el Nuncio presentó un cuadro global de los daños que se producen en el mundo cuando los derechos de la persona no son respetados. Finalmente citó palabras del Santo Padre, en Su Mensaje para la Jornada de la Paz 2000, en las que se señala que una Corte Penal Internacional sería la instancia oportuna e imparcial para juzgar los casos de graves y masivas violaciones de los derechos humanos en el mundo.

"El resto son interpretaciones periodísticas personales, responsabilidad de los autores".

FIN, 5-7-00